浅谈“行为安全观察与沟通”法在煤矿安全生产实践中的应用
（陕煤集团陕西小保当矿业有限公司，陕西 榆林 719302）
摘 要：践行习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，是推动煤炭企业高质量发展的一项重要的政治任务，积极推进本质安全型矿井建设，是建设智能矿井和智慧矿山的基础和前提。在煤炭企业的管理实践中，加大对“不安全行为”人员的管控，减少或杜绝不安全行为的发生，引导和教育员工形成良好的行为习惯，控制因人为原因造成事故，保障职工利益，促进矿井人员行为安全管理逐步规范、有效、完善，逐步消除不安全行为和不安全状态，可以有效预防事故的发生。本文从精细化管理之“行为安全观察与沟通法”在小保当矿业公司的实践应用入手，研讨创建具有小保当特色的本质安全型矿井的紧迫性。
关键词：行为安全观察与沟通 安全管理 精细化“行为安全观察与沟通”坚持以人为本、注重实效、全覆盖零容忍的原则，从严规范、反“三违”构建员工行为准则，班组安全文化、消除事故隐患等关键环节出发，创新管理制度，强化员工安全意识和价值理念，在生产作业现场营造浓厚严肃的安全氛围。榆北小保当公司在生产作业区队持续推行“4334”安全生产精细化管理体系，通过智慧化班前会、举旗列队上岗、作业现场安全风险观察和“三三整理”
等精细化管理举措，形成了集“个人班前安全码确认、井上下 5G 连线、班前安全观察排除法、班中谈话提醒、班后安全观察结果研判”等为一体的 11 项标准化流程。并将“菜单式”管理引入到每个作业岗位上当中，形成了人人“交安全、交任务、交隐患、交设备、交环境”的闭环管理，实现了安全生产与个人积分和班组考核相结合，增强管理的系统性，查补了安全管理的漏洞。
安全观察必须以“盯紧源头”为重点，旨在对一名正在作业的人员行为观察，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。
安全观察的对象由基层生产区队根据实际情况确定：首先是根据实际工作安排编制“工作任务和风险管控日清单”，清单必须细化到生产区队的每个班次，要明确工作任务、存在风险和隐患、防范措施、现场负责人、现场作业人员、工作进度、完成质量等内容。现场负责人根据“工作任务清单”内容确定岗位作业、零星作业的重点观察对象。也可以把重点对象放在高危人群、经常发生不安全行为的人员、新员工、新转岗人员、（当班）岗位或工种调换的人员等等。
安全观察的内容包括：被观察员工是否按照《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》、标准作业流程、班前会强调、严重“三违”和重大隐患辨识标准去执行，包括人员作业能力、精神状态、站位（身体姿势）、动作、行动轨迹、操作程序、工具使用和个体防护用品佩戴等方面。
“行为安全观察与沟通”要求，生产区队现场负责人负责执行其所辖区域的行为安全观察与沟通；队委会对收集上来“作业风险观察”
卡进行汇总、统计、分析观察与沟通报告的信息和数据，对存在的问题，制定有针对性有整改措施。现场安检员负责盯点区域和高风险作业区域安全观察与沟通，上报到安全监督管理部门研判，督办问题整改。
“行为安全观察与沟通”必须坚持以六步法为基础，拓宽管理思路：一是各级管理人员必须走进现场、接近员工，认真观察员工的行为是否正常规范，并及时地阻止不安全行为。小保当公司实行不安全行为处置“四步走”标准流程，在促进各级管理人员工作方式由“坐等型”向“走动型”转变的同时，通过“零距离”接触员工和现场，不仅促进了干群关系，更压实了干部的安全责任。二是要及时发现员工“我要安全”的安全行为，鼓励员工查举“事故隐患”和不安全行为，并进行积分奖励和表扬，月度、季度、年度积分排在前列的应予以重奖并授予“安全卫士”称号。三是要以多种形式，让基层普通员工能畅所欲言、敢直言肯谏，重点是虚心与普通员工讨论看到、听到、想到及观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工提出“更为安全的工作方式”的建议。如：开展问卷式调研、心神放松间隙收集意见、“拉家常”式促膝谈话、“走访”式问询等方式，真切沟通建立安全道道防线。四是实施“一人一安全码”岗前确认、班前会宣誓、安全承诺书、亲情寄语及安全承诺，取得员工的允诺。五是适时引导员工开展“不安全行为发现与纠偏”的研判讨论工作，发现采掘一线及其他作业场所和岗位隐蔽性的安全问题。如结合近期工程质量、地质条件、文明生产、作业环境、人员变化、典型的严重“三违”
等，通过观察与沟通找出有无与之相关的风险、隐患和不安全行为，发现规律，预先防范。六是真诚地感谢员工参与安全管理，感谢员工配合工作，并给予必要的积分加资鼓励。要感谢员工家属的付出与支持，适宜时间组织员工及其家属参与公司文娱活动，营造安全为本的“温馨家园”文化。
“行为安全观察与沟通”应重点从“员工的反应、站位、防护用品、作业程序、工具和装备、作业环境的改善、现场文明生产”等方面做起：一是员工在“被监视、被观察、被责问”时，他们是否可以及时改变自己的行为（从不安全到安全）。有的员工会迅速改变姿势、整理个人防护装备、巡视四周研判风险、整改现场隐患、系上安全带等。现场管理人员要如实记录和认真审视，研判员工的自保、互保、联保意识，以便在培训、贯彻等方面针对性开展工作；二是一定要观察员工作业站位和姿势是否有利于减少伤害的发生，观察员工的情绪和精神状态是否可以继续完成工作任务。三是观察员工使用的安全带、手套、自救器、防尘口罩等个人防护用品是否合适和正确佩戴，否处于良好状态。发现问题及时纠正，不符合现场要求的必须责令停止作业，采取相应的保护措施。四是观察员工使用的工器具是否合适，如：
高处作业工器具是否采取防坠落措施，是否使用专用的起吊索具、吊具，是否违规使用巷道支护锚杆（索）起吊重物等等。不规范的行为厉行整改，不合格的工器具、材料必须停止使用，切实保障员工作业安全。五是随时问询和研判员工是否理解并遵守煤矿“三大规程”和标准作业流程，风险作业前的手指口述、安全确认是否执行到位。扎实开展岗位危险源“班前、班中、班后”辨识工作，持续提高员工安全意识和危害辨识能力。六是观察作业环境是否安全，作业现场文明生产状况，生产安全装备等是否符合人机工程学原则。各级管理人员要紧盯重点工程、零星工程、关键环节，实施“163”指标考核暨每个班至少调研“1”条问题、查处 6 个隐患（其中 B 级隐患至少 2 条）、观察并沟通 3 名员工。管理上的主动作为是落实“行为安全观察与沟通”法的根本保障。
榆北小保当公司将“行为安全观察与沟通”法与精细化管理之“干部走动管理”法相结合，实施“一面一清单”，并要求各级管理人员及观察人员开展相关工作，不得由他人代替。并安排行政管理部门全体员工按照月度计划，在日常工作中开展井上下、无死角的全方位工作调研，进行随机性的行为“安全观察与沟通”，做到参与安全管理人人有责人人尽责。
实践“行为安全观察与沟通”法应注意以下问题：
一是牢固树立“三管三必关”的安全政治意识。观察到的所有不安全行为和不安全状态都应立即采取有效措施整改，强化安全监督管理人员的职责。借助 KPI 绩效考核、清单制、首任制、风险抵押及对赌制的管理创新持之以恒，常态化实施。二是行为安全观察不能替代安全检查、安全督查。
三是不能拘泥于形式，固化于心而不是固化于行，旨在于养成良好的安全辨识习惯。三是行为安全观察与沟通的执行人员，应以交流、请教而非训斥、教导的方式与员工平等的讨论安全和不安全行为，避免双方观点矛盾，杜绝言语冲突，“我要安全”才是根本；四是“应说服尽说服”，不能看人下菜、见人行事，要尽可能与全体员工在安全上取得共识，而不是让员工迫于纪律的约束或领导的压力作出承诺，避免员工被动执行。五是完善积分奖励机制，切实引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。六是要结合精细化管理、安全生产标准化工作、NOSA 体系建设等工作，融合管理理念，统一认识，避免“你方唱罢我方登场”的形式主义。七是领导重视，体系健全、制度保障，目标清晰，宣传工作要到位，不能产生理解认识上的偏差。“行为安全观察与沟通”是一种需要潜移默化基本工作方法而不是约束人的制度。实践中发现管理上有缺陷要认真进行原因分析，制定并实施纠正措施。
作者简介：
张宏伟（1975-12），男，汉族，本科学历，陕西神木，陕西小保当矿业有限公司生产技术管理中心 研究方向：应急管理和智慧矿山建设。
