加强督查督办工作是提高企业生产效率的有效途径
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发布者：张智 南青青 李伟 王蕾
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时间：2014年7月09日 17:32
加强督查督办工作是提高企业生产效率的有效途径
张智 南青青 李伟 王蕾(中国石油长庆油田分公司第四采油厂 宁夏 银川 75000)
摘 要： 效率是企业的生命， 任何企业的发展都与效率密不可
分， 企业工作效率高低直接决定了企业的发展前景。提高企业工
作效率的一个重要途径就是行政决策的有力落实和工作措施的
坚决执行， 要实现这些， 必须有一套完善的督查督办工作制度和
长效工作机制作为保障。本文阐述了为什么要开展督查督办工
作， 并提出如何做好督查督办工作以及采油四厂在督查督办具体
实施过程中的一些行之有效的做法。
关键词： 督查督办； 工作效率； 执行力； 有效途径
一、 为什么要开展督查督办工作
1.开展督查督办工作是推动企业科学高效发展的客观需
要。采油四厂是长庆油田分公司下属的主力原油生产单位之一，
是长庆油田21世纪初期运用市场经济规律快速建成的百万吨采
油厂。2006年后， 该厂步入稳定发展时期。这一时期， 在资源潜
力优势不明显的情况下， 加强油田科学管理， 提高工作效率是确
保油田持续发展的必由之路， 强化督查督办工作， 提高全员的工
作执行力成为提高工作效率， 推动企业发展的有效途径和必然选
择。
2.开展督查督办工作是保证企业政令畅通的必然要求。
2006年， 长庆油田公司下发了 《督查督办工作办法》 。2008年， 长
庆油田重组整合后， 专门成立督查督办科， 建立了制度， 开辟了网
页， 形成了一支专职的督查督办队伍， 长庆油田的督查督办工作
迈入规范化、 科学化的发展轨道。采油四厂领导班子会议上强调
要开展好督查督查督办工作， 抓好重大决策和重点工作的落实，
提高执行力， 实现企业科学高效发展。
3.开展督查督办工作是强化企业执行力提高工作效率的有
效途径。在采油四厂的发展过程中， 出现部分承办单位对所负责
的工作重视程度还不够， 部分常规事项办理进度缓慢， 部分事项
完成质量差， 存在应付思想等问题， 厂长办公室作为督查督办工
作的职能部门， 建立纵向到底、 横向到边的立体式、 全方位的督查
督办工作网络体系。
二、 采油四厂开展督查督办工作的具体做法
近年来， 采油四厂通过推行督查督办工作， 完善工作机制， 创
新工作方式， 突出重点督查， 注重过程追踪， 加强考评力度等多种
措施， 形成了立体式、 全方位的督查督办网络体系， 工作效率明显
提高， 执行力得以强化， 全厂的行政工作水平明显提升。
1.完善督查督办制度， 明确工作内容
长庆油田公司 《督查督办工作办法》 下发后， 通过认真学习研
究， 在总结以往督办工作的基础上， 就全厂各类督查活动的启动、
开展、 反馈、 考核等程序归纳， 下发 《关于进一步加强督查督办工
作的通知》 ， 明确由厂长办公室为总负责机构， 各分管厂领导为分
路工作的负责人， 各单位一把手为督办事项的第一责任人的督办
机制。
督查督办的具体内容： 一是重大工作部署， 重要决策及有关
规定的贯彻落实情况； 二是上级机关要求催办、 查办、 督办的事
项； 三是厂工作会议确定的工作任务、 措施、 工作目标的落实情
况； 四是厂办公会、 党委会、 党政联席会议、 党群工作例会确定的
重要工作部署、 各个时期的中心工作落实情况； 五是重要文件的
贯彻执行情况； 六是领导的重要指示、 批示事项、 厂领导交办的事
项的办理落实情况； 七是上级部门转来的重要批示件、 查办件和
各项交办事项的落实情况。
2.理顺督查督办工作流程， 拓展立项途径
为了更好的提升企业的执行力和办事效率， 根据生产经营实
际情况， 扩大了督查督办的职能， 拓展了督办立项的途径， 进一步
延伸了督办的范围。凡列为督查的事项， 均按收集拟办→督查立
项→通知交办→电话催办→协调办理→办结回复→通报反馈→
立卷归档的程序开展工作。
（1） 收集拟办。从年度工作会议报告、 生产启动会议要求、 员
工代表提案征集、 工作规划会、 各项专题会议中收集工作难度大、
跨度时间长、 办理难度高的事项作为全年的重点督查事项， 形成
拟办方案， 提交领导班子会议讨论。
（2） 督查立项。拟办事项经领导班子会议讨论通过后， 根据
领导的指示、 批示进行整理归纳后提出督办内容、 承办单位、 办理
要求、 办复期限等， 按一事一项的原则立项。
（3） 通知交办。凡列入督查的事项， 在一周内通过电子公文
系统发出督办通知， 并附督办通知单， 明确承办部门、 办理时限及
办理要求。
3.突出重点项目督查， 强化执行力度
针对产能建设、 油维工程及其它生产重点工作， 制定 《生产建
设运行纲要》 ， 并以季度生产经营对标分析会的形式， 实行全程督
办、 过程监控， 分阶段制定了具体的重点项目年度督查方案， 并组
织相关科室进行督查， 个别难点项目按月督查， 找出建设中存在
的问题， 提出解决对策， 促进工作的落实。对工作拖沓、 效率滞后
的部门， 主动督查， 积极介入， 确保整体工作高效推进。
4.扩大督办运行主体， 创新督查督办方式
为适应两地办公， 改变由厂长办公室为单一督办主体的模
式。督办方式为： 每旬1日在靖边生产指挥中心召开生产调度例
会， 生产运行科负责将生产建设的重点工作单独督办， 并以纪要
的形式下发。每旬2日厂部在银川召开旬度例会， 厂长办公室负
责将旬度例会及生产调度例会的重点工作列为全厂本旬重点工
作， 排出运行大表， 下发会议纪要， 在下一旬度例会上进行兑现落
实。对落实有力， 反馈及时的单位予以表扬， 对没有落实或者落
实不到位的事项限期落实或者分析不能落实的原因， 并提交行政
监察问询处理。
5.加大反馈催办力度， 及时跟踪通报
为了提升督查督办工作效果， 在厂长办公室设立了督查督办
岗位， 同时， 要求各科室及基层单位设置至少1名兼职的督办工
作联络员， 要求一项具体的任务在期限内完成后， 要按照事事有
结果， 件件有回音的原则， 定期向厂长办公室提供书面报告， 两个
以上部门联合办理的督办事项， 由牵头部门负责报告。不能如期
办结的督办事项也要在规定时限内报告办理进展情况， 说明原
因。厂长办公室坚持以电话督办、 简报督办、 现场督办等形式定
期催办督办， 将每次催办督办情况记录在案， 每季度以电子公文
的形式下发一次督办通报。对领导特别关注或办理难度较大的
重要督办事项， 督办部门直接参与， 督促办理进程切实做到了批
必办、 办必果、 果必报。
6.引入考核通报机制， 加大考核评比力度
遵循 “业绩导向、 分级负责” 的原则， 将督查督办工作纳入业
绩考核， 在每月的考核会上进行公开的评比打分， 从考核机制上
有力的保证了督办工作的顺畅运行， 对督办考核不达标的单位，
与负责领导个人工作业绩相挂钩， 全厂范围内进行通报。
质量管理
