浅析以科学发展观引领大学生就业指导工作
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发布者：lunwenchina
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时间：2010年8月25日 16:26
论文关键词：高校大学生；科学发展观；就业指导
论文摘要：以科学发展观引领大学生就业指导工作，必须坚持以人为本的思想，确立以就业为中心的人的全面发展观；以“全面全程就业指导”促进大学生就业素质的全面提高，构建完善的就业指导服务工作体系；以服务推进大学生就业各个环节、各个方面相协调发展，培养大学生的创新能力、创业能力，保证大学生就业能力的可持续发展。
胡锦涛同志2007年 6月 25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话指出，“党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续 ，根本方法是统筹兼顾。” 全党同志都要从贯彻 ‘三个代表 ’重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。树立和落实科学发展观，就是要用科学发展观武装头脑，指导我们 的工作 ，实现我国经济社会又好又快地发展。科学发展观对于高校就业指导工作的健康发展有着重要而深远的指导意义。以科学发展观引领大学生就业指导工作，就是坚持以人为本的思想，确立“以就业为中心”的发展观和人的全面发展观，构建大学生全程的就业指导服务体系，对大学生开展全面的就业指导，突出大学生创业教育 ，努力提高大学生的就业竞争力，最终实现大学生的顺利、稳定的就业和就业指导的可持续发展。
一、以科学发展观引领大学生就业指导工作 ，坚持以人为本的思想，确立以就业为中心的人的全面发展观
高职高专教育是以服务为宗 旨，以就业为导向，以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才为目标。它服务于地方经济建设，强调对职业的针对性和职业技能能力培训，其本质是以社会人才市场需求为导向的就业教育。以就业为中心的人的全面发展观是解决我国目前面临的失业问题的客观要求，是充分发挥我国人力资源优势、全面建设小康社会的根本途径。高等学校必须确立以就业为中心的人的全面发展观，这就是说，高等教育的发展要坚持以人为主体、以人为动力、以人为尺度、以人为目的的理念，把尊重人、理解人、关心人贯穿于人才培养的各个方面，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的数以千万计的高素质，技能型人才，为国家和地方经济建设服务。
以就业为中心也是全面建设小康社会的必然要求。就业是民生之本。胡锦涛同志指出“加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略”。高校毕业生就业关系到全面建设小康社会宏伟 目标的实现 ，关系到改革发展稳定的大局，关系到对广大人民群众的回报，更关系到高等教育的持续发展。
科学发展观的第一要义是发展，归根到底是人的全面发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。努力促进人的全面发展，是建设有中国特色社会主义的重要特征和价值目标。马克思认为，人的全面发展是人的全面、自由、和谐的发展。首先是人的各种能力的充分发展，“使社会全体成员的才能得到全面发展”。其次是人的社会关系的全面丰富，他认为，“个人的全面性不是想象的或设想的全面性，而是他的现实关系和观念关系的全面性” 。
坚持以人为本 ，全面发展，对高校来说就是“以学生为本”，就是要着眼于促进大学生的全面发展。要从大学生的实际出发，以就业作为大学生的根本利益来考虑就业教育，以就业教育谋大学生的全面发展、促其全面发展，不断满足大学生成长成才的需要，实现毕业生的顺利、稳定的就业。以科学发展观为指导的就业指导强调人与职业的和谐发展，谋求人在职场中有广阔的发展空间，充分发挥其创造性、主动性。我们必须一方面要为全面提高大学生的职业素质和顺利就业提供专业化综合服务；另一方面则要帮助引导大学生根据自身特点和社会职业要求，树立正确的科学的就业观，选择最能发挥自己才能的社会职业 ，达到与工作岗位的有效结合，实现自身价值和社会价值。
二、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要以“全面全程就业指导”促进大学生就业素质的全面提高
大学阶段是大学生进入职业生涯前的系统的、完整的准备阶段。就业指导在于帮助学生正确地认识自己的生理、心理特征，发展自己的兴趣爱好，规划 自己的职业生涯，做好从业前的准备，把价值观与专业学习、能力培养、素质提高协调起来，把个人的追求与社会的需要结合起来。因此，为了实现大学生充分就业 ，更好地胜任未来的职业角色，真正发挥自身的素质优势，从新生入学开始就必须对学生进行有效的指导，树立全过程就业指导的工作意识 ，全面加强大学生综合素质的培养和专业技能的培训，并使之贯穿于整个大学教育的全过程 。
大学生就业指导应以尊重学生的个性发展为前提，以突出就业竞争力的提高为核心，既着眼于大学生就业、职业基本知识教育 ，又着眼于促进大学生就业能力的提高，从而最大限度地发挥学生自身的潜能和主观能动性，为实现人的全面发展不断创造条件。
高校毕业生能否顺利就业，在一定程度上取决于其是否具备正确的择业就业观、良好的心理素质、过硬的专业技能、优良的发展潜能等综合素质和较强的竞争能力。全程的全面就业指导就是对学生进行就业指导时，不能就某一方面开展指导，而应对学生进行全方位的就业指导。对学生进行就业指导应当包括职业知识教育、职业能力教育、职业心理教育、职业生涯规划、创业指导、就业政策、就业技巧、就业程序、就业渠道、职业道德、推荐表与 自荐材料的制作、公关礼仪等内容，并根据高等院校人才培养规律 ，有计划、有步骤、有重点地分阶段逐步实施，为青年学生的就业、择业、创业提供全方位的指导与服务，从而全面提高毕业生的综合素质和市场竞争力，实现毕业生的充分就业。
实施全面全程就业指导，应科学地、合理地规划大学各个阶段就业指导的内容。以大学三年为例，全面全程就业指导，就是以大学生职业生涯规划为工作起点，以年级为划分的纵向线和以专业为划分的横向线两条线来开展就业指导工作。大学一年级，重点是目标分解 ，通过专业思想教育、职业知识教育、职业能力教育，分析近年的就业形势，使新生从入学起就有一种学习紧迫感。开展职业生涯规划活动，将三年的学习任务分解到每一个学年 (期)，指明目标和努力方向，实行 目标管理，使新生入学后就有一个明确的目标和方向。大学二年级，重点是准确定位：对于文化课成绩较好的学生，鼓励他们树立升学考研的目标；对于文化课成绩较差的学生，强调加强实践能力和技能的提高，要求他们参加各种活动，争取多拿一些奖证，为就业作好充分的准备。这一阶段主要开展就业政策、就业程序、就业渠道、职业道德、公关礼仪等方面的教育。大学三年级，主要开展创业指导、就业技巧、推荐表与自荐材料的制作等指导。通过就业指导课、就业指导专题讲座、就业指导咨询、就业形势报告会等方式，介绍上几届毕业生的就业情况，分析当年市场需求，教育学生从实际出发，调整好心态，根据自己的成绩、能力进行正确的自我评价，合理定位，以积极的心态应对就业，引导动员学生到基层工作，牢固树立“先就业 、后择业 、再创业”的科学就业观 。
全面全程就业指导，可以分为三个模块。第一模块以授课为主，由拥有职业指导师资格的教师进行课堂讲授。教学大纲要结合学生所学专业的实际就业情况。第二模块以讲座为主，由企业人力资源主管、专业课教师、有实践经验的专家学者及知名校友开设就业指导系列讲座。第三模块以社会实践为主，要求学生利用寒暑假和各种社会实践机会开展与专业相关的就业市场调研、到企业参观考察等。同时，应做好对学生的个别咨询指导，开展职业测评、心理测试、为学生个人职业生涯规划提供科学的依据。
实施全面全程就业指导，应以职业生涯规划为核心。职业生涯设计 ，是指个人发展和组织发展相结合 ，对决定个人职业生涯的主客观因素进行分析、总结和测评，确定一个人的事业奋斗目标 ，并选择实现这一事业 目标的职业 ，编制相应的工作、教育和培训的行动计划，对每一步骤的时间、顺序和方向作出合理的安排。就业指导只有同个人职业生涯规划相结合，充分运用职业生涯设计的原则，帮助学生认识自己“想干什么，能干什么，该干什么”，以及“怎么干”，才能使他们准确定位 ，找到适合 自己发展的岗位，也才能使他们将近期择业目标与长远的个人职业生涯规划相结合，改变“一岗定终身”的观念，既做到面对现实，及时就业，又能长远规划 ，分步实施 。
实施全面全程就业指导，应重点在“七个结合”上下功夫。就业指导与专业教育、思想政治教育相结合；就业指导与学生个人职业生涯规划相结合；就业指导与解决毕业生实际问题相结合；就业指导与学生毕业实习、实践相结合 ；就业指导与心理健康教育相结合；就业指导与就业工作信息化建设相结合；就业指导与毕业离校活动相结合。
三、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要构建完善的全程就业指导服务工作体系。以服务推进大学生就业各个环节、各个方面相协调发展
(一)健全大学生就业指导工作网络，完善就业指导服务功能
随着我国大学生就业制度改革 ，就业指导工作贯穿和体现于教育教学的全过程，涉及高校工作的方方面面，需要各方面的积极配合、参与和支持。学校应建立以就业指导中心为主体，院系、各职能部门积极配合的毕业生就业指导服务工作体系，形成全员参与、齐抓共管的毕业就业工作格局，明确“一把手”责任制；要根据 国家政策规定 ，结合本部门实际制定出台就业指导工作相关办法，明确各部门的责任 ，下放相应的权力，使责、权 、利统一起来，充分调动各方面的积极性。加强人财物的配备，健全工作队伍，加大经费的投入，建立多媒体洽谈室、信息查询室、资料室、电子阅览室；完善毕业就业工作评估体系与考评办法 ，全面提高就业指导工作的服务功能。
要加强与教师的联系 ，充分调动教师的参与积极性，将专业教育、就业目标培养与就业指导结合起来，通过组织专家讲座、学科发展论坛、专业学习方法经验交流会等多种形式拓展就业指导活动。充分发挥广大教师在就业指导工作中的能动作用，使每一位学生都能得到有针对性的指导和帮助，体现个性化指导的要求。在就业指导工作中，全校教师要共同协作，构建以学校就业部门为主体、各方面通力协作、全方位齐抓共管、立体化的就业指导工作体系。
(二)建立一支高素质、专业化的就业指导队伍，提高师资质量是做好高校就业指导工作的关键
面对新的就业环境，高校就业指导工作还极不完善。学校指导渠道单一，就业指导教师水平 、就业服务质量参差不齐。许多学校的就业指导中心只是就业信息发布和办理就业报到手续的通道。就业指导工作，事实上是一项专业化工作。从事人员必须掌握教育学、心理学、人力资源管理等综合知识，通晓国家、省市就业政策。很多高校就业指导老师由行政人员、专职辅导员担任 ，没有经过专业培训就到岗“指导”学生就业，不能开展科学、规范、有效的职业指导，整体素质令人堪忧。为了提高就业指导水平，强化服务意识，优化服务质量，高校就业指导部门应该加强教师培训和教育，构建专业化的就业指导服务团队。并建立健全开放、畅通的就业信息网络。我国自1999年起由劳动和社会保障部开始进行职业指导师资格认证制度。目前取得职业指导师资格的不过一万余人。而高校中取得职业指导师资格的就业指导专职人员所占比例更是不多。因此相关教育等主管部门要在高校大力推行职业指导师资格认证制度，使就业指导向专业化、职业化方向发展。
(三)树立“以学生为本”的服务理念
要把学生看作是我们 自己的孩子一样，在物力、财力、制度、机制、信息、设备、场地等等方面有相应的支持，积极开展各方面的就业服务工作，进行尽心尽力的指导，以帮助大学生顺利成才，顺利就业。
(四)应用现代网络技 术开展网上就业指导
在当今信息时代 ，利用网络技术，创建就业网站，实现就业指导现代化、网络化成为各高等学校加强就业指导，提高工作水平和服务水平的重要手段。网络就业服务的优越性主要是信息量大、透明度高、经济、快速 、覆盖面广、针对性强。我们要根据当今传媒的特点和资讯优势，采取网络互动、电话询问、信函调查等方式 ，加快就业服务体系和信息化网络的建设。高校就业网应涵盖就业政策、就业信息、择业指导、职业生涯规划等较全面的就业指导内容，指导毕业生学会和充分利用相关网站获取就业信息并得到全方位的就业指导。
(五)做好毕业生跟踪调 查及 回访工作
跟踪调查及回访工作的开展，不仅有利于高校教育教学改革 ，而且也有利于培养适销对路的人才。“教育行政管理部门和高校设置专业和招生，应注意对社会需求的调研、预测，避免因人才的培养和社会的需求脱节而造成就业困难。如何科学合理地设置专业和招生，如何做好社会需求的调研和预测工作，“走出去，请进来”是最好的就业服务体系建设办法之一。因此，高校在积极培育校内就业市场的同时，还应主动与社会各用人单位联系 ，努力建成一批稳固的、长期的大学生就业基地。还可以通过网络及信函的方式 ，广泛向社会各用人单位发放“毕业生质量反馈表”，跟踪调查已经上岗的本校毕业生的工作表现。也可以组织有关人员每年到各用人单位实地了解本校毕业生的工作状况，征求用人单位对人才培养和就业工作的意见与建议。这种具有“售后服务”性质的跟踪调查工作，不仅可以促进高校、毕业生和用人单位之间的良性互动，还可以使高校及时发现人才培养工作中存在的问题，有利于专业结构调整和在校大学生能力培养的针对性。此外，要经常邀请用人单位的同志到校举办各种人才招聘会、座谈会、信息发布会等，通过经常性的联系与沟通 ，增进感情，加强合作，使就业体系更加完备，不断拓宽大学生就业渠道。学校还应对毕业生提供 5年以上的毕业后服务，建立毕业生就业指导档案，动态维护毕业生就业信息，为毕业生继续提供教育，解决本专业所涉及的技术难题，提供就业信息，推荐就业等各种服务，帮助他们向用人单位反映要求，解决困难，克服心理障碍，进一步适应工作、生活等环境。
四、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要培养大学生的创新能力、创业能力，保证大学生就业能力的可持续发展
近几年，由于我国高校的持续扩招 、经济体制的转轨、产业结构的调整及社会劳动人事制度的改革，使得高校毕业生的就业形势 日趋严峻，毕业后暂时找不到全职工作的毕业生比比皆是，就业问题成了人们不得不关注的社会问题。中共中央、国务院颁发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神。”大学生就业指导应把传授就业知识、培养就业能力、提高综合素质、发展个性特长作为一个有机整体去考虑，在就业指导的各个阶段始终着眼于培养创新素质和创业能力。
实施创业教育是解决毕业生就业难的根本途径，也是促进社会经济发展的重要途径。联合国教科文组织 1998年在首届高等教育大会上提出：“大学生将愈来愈不仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。”“未来高校毕业生最好的就业是自主创业。”据国内外经验和有关研究表明，中小企业特别是第三产业中的中小企业，其就业容量在多数领域平均比大企业高出l倍以上。因此，不论是在发展中国家还是在发达国家，人们都越来越重视中小企业在创造就业机会上的重要作用。在我 国 ，据 国家经贸委提供 的材料 ，目前 全国的中小企业提供 了大约 75％的城镇 就业机会，中小企 业也已占企业总数的 99％，其中从业者在 7人以下的微型企业约占72％，从业者在 8人以上的中小企业约占27％，其产值占工业总产值的60％左右，利税占 40％。中小企业已成为我国创造就业机会最多的一支主力军。由此可见 ，没有创业，就没有足够的就业岗位，也就不会有广泛意义上的就业。只有对学生进行创业教育，鼓励学生积极创办中小企业，才能促进社会经济发展，才能从根本上解决就业难的问题。
实施创业教育是学生自身发展的迫切需要。当今的社会瞬息万变，人们一生从事一种职业的状况已成为历史。在校学生大多数都是独生子女，他们以自我为中心，缺乏社会责任感，缺乏吃苦耐劳的精神，心理承受能力差，情感脆弱。对学生进行创业教育，让他们正确认识到所面临的社会形势，促使其掌握创业技能，在创业实践活动中增强他们的责任感，培养坚韧性，锻炼意志品质，使他们学会与他人交往合作 ，学会在激烈的社会竞争中如何生存，有助于他们更好地适应未来的生活及实现人生价值。
开展创业教育，要加强创业知识、创业意识的引导教育。如创业的意义、创业的基本素质要求、创业的心理障碍及克服、创业的方法和途径、创办小型企业的基本条件和步骤等。创业教育还应对学生进行必要的礼仪教育、人际关系教育、挫折教育，使学生突破传统的就业观念，有 自信心，敢于承担风险。
开展创业教育，还要加强能力和技能的培养。创业教育是实践性很强的教育活动，创业实践活动是创业教育的特定课程模式，也是培养大学生创业意识、创业能力的具体途径。具体来说，一方面要以社会实践活动为纽带 ，组织学生考察企业创业的经历和经营状况，让他们在火热的社会生活中明白创业的艰辛，感受艰苦奋斗的精神，克服追求享受 ，贪图安逸的懒惰思想。同时，学校要构建创业实践基地，为学生提供创业实践的便利，如创业见习基地、创业实习基地和创业园等，实现产、学、研一体化。学校对建设创业实践基地应给予人力、物力、财力上的保障。要扩大对创业实践基地的投入，从经费上给予保证；要给予重点扶持，从场地上给予保证；要配备得力的指导教师，在人力上给予保证。要充分调动师生参与实践基地建设的积极性、主动性，营造 良好的创业实践氛围。可以在教师的指导下 ，组织学生面向社会参与科研开发和技术服务，或协助教师共同进行课题研究；也可以适当吸收学生直接参与学校产业公司的经营和管理，指导学生按程序体验创业过程的演练。同时在现有的实践性教学活动中增加创业经营方面的内容，使学生不仅掌握某些专业生产的操作技能，而且能在社会生产、市场营销、规划运筹、社会服务等活动中接受锻炼，提高创业能力。此外，“挑战杯”、“创业大赛”等全国大学生课外科技竞赛等活动，也有助于把一些创业活动的优秀成果直接推向市场，大大激发大学生参与创业活动的热情，使之在创业实践活动中接受创业教育，并为今后的发展打下坚实的基础。
论文摘要：以科学发展观引领大学生就业指导工作，必须坚持以人为本的思想，确立以就业为中心的人的全面发展观；以“全面全程就业指导”促进大学生就业素质的全面提高，构建完善的就业指导服务工作体系；以服务推进大学生就业各个环节、各个方面相协调发展，培养大学生的创新能力、创业能力，保证大学生就业能力的可持续发展。
胡锦涛同志2007年 6月 25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话指出，“党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续 ，根本方法是统筹兼顾。” 全党同志都要从贯彻 ‘三个代表 ’重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。树立和落实科学发展观，就是要用科学发展观武装头脑，指导我们 的工作 ，实现我国经济社会又好又快地发展。科学发展观对于高校就业指导工作的健康发展有着重要而深远的指导意义。以科学发展观引领大学生就业指导工作，就是坚持以人为本的思想，确立“以就业为中心”的发展观和人的全面发展观，构建大学生全程的就业指导服务体系，对大学生开展全面的就业指导，突出大学生创业教育 ，努力提高大学生的就业竞争力，最终实现大学生的顺利、稳定的就业和就业指导的可持续发展。
一、以科学发展观引领大学生就业指导工作 ，坚持以人为本的思想，确立以就业为中心的人的全面发展观
高职高专教育是以服务为宗 旨，以就业为导向，以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才为目标。它服务于地方经济建设，强调对职业的针对性和职业技能能力培训，其本质是以社会人才市场需求为导向的就业教育。以就业为中心的人的全面发展观是解决我国目前面临的失业问题的客观要求，是充分发挥我国人力资源优势、全面建设小康社会的根本途径。高等学校必须确立以就业为中心的人的全面发展观，这就是说，高等教育的发展要坚持以人为主体、以人为动力、以人为尺度、以人为目的的理念，把尊重人、理解人、关心人贯穿于人才培养的各个方面，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的数以千万计的高素质，技能型人才，为国家和地方经济建设服务。
以就业为中心也是全面建设小康社会的必然要求。就业是民生之本。胡锦涛同志指出“加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略”。高校毕业生就业关系到全面建设小康社会宏伟 目标的实现 ，关系到改革发展稳定的大局，关系到对广大人民群众的回报，更关系到高等教育的持续发展。
科学发展观的第一要义是发展，归根到底是人的全面发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。努力促进人的全面发展，是建设有中国特色社会主义的重要特征和价值目标。马克思认为，人的全面发展是人的全面、自由、和谐的发展。首先是人的各种能力的充分发展，“使社会全体成员的才能得到全面发展”。其次是人的社会关系的全面丰富，他认为，“个人的全面性不是想象的或设想的全面性，而是他的现实关系和观念关系的全面性” 。
坚持以人为本 ，全面发展，对高校来说就是“以学生为本”，就是要着眼于促进大学生的全面发展。要从大学生的实际出发，以就业作为大学生的根本利益来考虑就业教育，以就业教育谋大学生的全面发展、促其全面发展，不断满足大学生成长成才的需要，实现毕业生的顺利、稳定的就业。以科学发展观为指导的就业指导强调人与职业的和谐发展，谋求人在职场中有广阔的发展空间，充分发挥其创造性、主动性。我们必须一方面要为全面提高大学生的职业素质和顺利就业提供专业化综合服务；另一方面则要帮助引导大学生根据自身特点和社会职业要求，树立正确的科学的就业观，选择最能发挥自己才能的社会职业 ，达到与工作岗位的有效结合，实现自身价值和社会价值。
二、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要以“全面全程就业指导”促进大学生就业素质的全面提高
大学阶段是大学生进入职业生涯前的系统的、完整的准备阶段。就业指导在于帮助学生正确地认识自己的生理、心理特征，发展自己的兴趣爱好，规划 自己的职业生涯，做好从业前的准备，把价值观与专业学习、能力培养、素质提高协调起来，把个人的追求与社会的需要结合起来。因此，为了实现大学生充分就业 ，更好地胜任未来的职业角色，真正发挥自身的素质优势，从新生入学开始就必须对学生进行有效的指导，树立全过程就业指导的工作意识 ，全面加强大学生综合素质的培养和专业技能的培训，并使之贯穿于整个大学教育的全过程 。
大学生就业指导应以尊重学生的个性发展为前提，以突出就业竞争力的提高为核心，既着眼于大学生就业、职业基本知识教育 ，又着眼于促进大学生就业能力的提高，从而最大限度地发挥学生自身的潜能和主观能动性，为实现人的全面发展不断创造条件。
高校毕业生能否顺利就业，在一定程度上取决于其是否具备正确的择业就业观、良好的心理素质、过硬的专业技能、优良的发展潜能等综合素质和较强的竞争能力。全程的全面就业指导就是对学生进行就业指导时，不能就某一方面开展指导，而应对学生进行全方位的就业指导。对学生进行就业指导应当包括职业知识教育、职业能力教育、职业心理教育、职业生涯规划、创业指导、就业政策、就业技巧、就业程序、就业渠道、职业道德、推荐表与 自荐材料的制作、公关礼仪等内容，并根据高等院校人才培养规律 ，有计划、有步骤、有重点地分阶段逐步实施，为青年学生的就业、择业、创业提供全方位的指导与服务，从而全面提高毕业生的综合素质和市场竞争力，实现毕业生的充分就业。
实施全面全程就业指导，应科学地、合理地规划大学各个阶段就业指导的内容。以大学三年为例，全面全程就业指导，就是以大学生职业生涯规划为工作起点，以年级为划分的纵向线和以专业为划分的横向线两条线来开展就业指导工作。大学一年级，重点是目标分解 ，通过专业思想教育、职业知识教育、职业能力教育，分析近年的就业形势，使新生从入学起就有一种学习紧迫感。开展职业生涯规划活动，将三年的学习任务分解到每一个学年 (期)，指明目标和努力方向，实行 目标管理，使新生入学后就有一个明确的目标和方向。大学二年级，重点是准确定位：对于文化课成绩较好的学生，鼓励他们树立升学考研的目标；对于文化课成绩较差的学生，强调加强实践能力和技能的提高，要求他们参加各种活动，争取多拿一些奖证，为就业作好充分的准备。这一阶段主要开展就业政策、就业程序、就业渠道、职业道德、公关礼仪等方面的教育。大学三年级，主要开展创业指导、就业技巧、推荐表与自荐材料的制作等指导。通过就业指导课、就业指导专题讲座、就业指导咨询、就业形势报告会等方式，介绍上几届毕业生的就业情况，分析当年市场需求，教育学生从实际出发，调整好心态，根据自己的成绩、能力进行正确的自我评价，合理定位，以积极的心态应对就业，引导动员学生到基层工作，牢固树立“先就业 、后择业 、再创业”的科学就业观 。
全面全程就业指导，可以分为三个模块。第一模块以授课为主，由拥有职业指导师资格的教师进行课堂讲授。教学大纲要结合学生所学专业的实际就业情况。第二模块以讲座为主，由企业人力资源主管、专业课教师、有实践经验的专家学者及知名校友开设就业指导系列讲座。第三模块以社会实践为主，要求学生利用寒暑假和各种社会实践机会开展与专业相关的就业市场调研、到企业参观考察等。同时，应做好对学生的个别咨询指导，开展职业测评、心理测试、为学生个人职业生涯规划提供科学的依据。
实施全面全程就业指导，应以职业生涯规划为核心。职业生涯设计 ，是指个人发展和组织发展相结合 ，对决定个人职业生涯的主客观因素进行分析、总结和测评，确定一个人的事业奋斗目标 ，并选择实现这一事业 目标的职业 ，编制相应的工作、教育和培训的行动计划，对每一步骤的时间、顺序和方向作出合理的安排。就业指导只有同个人职业生涯规划相结合，充分运用职业生涯设计的原则，帮助学生认识自己“想干什么，能干什么，该干什么”，以及“怎么干”，才能使他们准确定位 ，找到适合 自己发展的岗位，也才能使他们将近期择业目标与长远的个人职业生涯规划相结合，改变“一岗定终身”的观念，既做到面对现实，及时就业，又能长远规划 ，分步实施 。
实施全面全程就业指导，应重点在“七个结合”上下功夫。就业指导与专业教育、思想政治教育相结合；就业指导与学生个人职业生涯规划相结合；就业指导与解决毕业生实际问题相结合；就业指导与学生毕业实习、实践相结合 ；就业指导与心理健康教育相结合；就业指导与就业工作信息化建设相结合；就业指导与毕业离校活动相结合。
三、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要构建完善的全程就业指导服务工作体系。以服务推进大学生就业各个环节、各个方面相协调发展
(一)健全大学生就业指导工作网络，完善就业指导服务功能
随着我国大学生就业制度改革 ，就业指导工作贯穿和体现于教育教学的全过程，涉及高校工作的方方面面，需要各方面的积极配合、参与和支持。学校应建立以就业指导中心为主体，院系、各职能部门积极配合的毕业生就业指导服务工作体系，形成全员参与、齐抓共管的毕业就业工作格局，明确“一把手”责任制；要根据 国家政策规定 ，结合本部门实际制定出台就业指导工作相关办法，明确各部门的责任 ，下放相应的权力，使责、权 、利统一起来，充分调动各方面的积极性。加强人财物的配备，健全工作队伍，加大经费的投入，建立多媒体洽谈室、信息查询室、资料室、电子阅览室；完善毕业就业工作评估体系与考评办法 ，全面提高就业指导工作的服务功能。
要加强与教师的联系 ，充分调动教师的参与积极性，将专业教育、就业目标培养与就业指导结合起来，通过组织专家讲座、学科发展论坛、专业学习方法经验交流会等多种形式拓展就业指导活动。充分发挥广大教师在就业指导工作中的能动作用，使每一位学生都能得到有针对性的指导和帮助，体现个性化指导的要求。在就业指导工作中，全校教师要共同协作，构建以学校就业部门为主体、各方面通力协作、全方位齐抓共管、立体化的就业指导工作体系。
(二)建立一支高素质、专业化的就业指导队伍，提高师资质量是做好高校就业指导工作的关键
面对新的就业环境，高校就业指导工作还极不完善。学校指导渠道单一，就业指导教师水平 、就业服务质量参差不齐。许多学校的就业指导中心只是就业信息发布和办理就业报到手续的通道。就业指导工作，事实上是一项专业化工作。从事人员必须掌握教育学、心理学、人力资源管理等综合知识，通晓国家、省市就业政策。很多高校就业指导老师由行政人员、专职辅导员担任 ，没有经过专业培训就到岗“指导”学生就业，不能开展科学、规范、有效的职业指导，整体素质令人堪忧。为了提高就业指导水平，强化服务意识，优化服务质量，高校就业指导部门应该加强教师培训和教育，构建专业化的就业指导服务团队。并建立健全开放、畅通的就业信息网络。我国自1999年起由劳动和社会保障部开始进行职业指导师资格认证制度。目前取得职业指导师资格的不过一万余人。而高校中取得职业指导师资格的就业指导专职人员所占比例更是不多。因此相关教育等主管部门要在高校大力推行职业指导师资格认证制度，使就业指导向专业化、职业化方向发展。
(三)树立“以学生为本”的服务理念
要把学生看作是我们 自己的孩子一样，在物力、财力、制度、机制、信息、设备、场地等等方面有相应的支持，积极开展各方面的就业服务工作，进行尽心尽力的指导，以帮助大学生顺利成才，顺利就业。
(四)应用现代网络技 术开展网上就业指导
在当今信息时代 ，利用网络技术，创建就业网站，实现就业指导现代化、网络化成为各高等学校加强就业指导，提高工作水平和服务水平的重要手段。网络就业服务的优越性主要是信息量大、透明度高、经济、快速 、覆盖面广、针对性强。我们要根据当今传媒的特点和资讯优势，采取网络互动、电话询问、信函调查等方式 ，加快就业服务体系和信息化网络的建设。高校就业网应涵盖就业政策、就业信息、择业指导、职业生涯规划等较全面的就业指导内容，指导毕业生学会和充分利用相关网站获取就业信息并得到全方位的就业指导。
(五)做好毕业生跟踪调 查及 回访工作
跟踪调查及回访工作的开展，不仅有利于高校教育教学改革 ，而且也有利于培养适销对路的人才。“教育行政管理部门和高校设置专业和招生，应注意对社会需求的调研、预测，避免因人才的培养和社会的需求脱节而造成就业困难。如何科学合理地设置专业和招生，如何做好社会需求的调研和预测工作，“走出去，请进来”是最好的就业服务体系建设办法之一。因此，高校在积极培育校内就业市场的同时，还应主动与社会各用人单位联系 ，努力建成一批稳固的、长期的大学生就业基地。还可以通过网络及信函的方式 ，广泛向社会各用人单位发放“毕业生质量反馈表”，跟踪调查已经上岗的本校毕业生的工作表现。也可以组织有关人员每年到各用人单位实地了解本校毕业生的工作状况，征求用人单位对人才培养和就业工作的意见与建议。这种具有“售后服务”性质的跟踪调查工作，不仅可以促进高校、毕业生和用人单位之间的良性互动，还可以使高校及时发现人才培养工作中存在的问题，有利于专业结构调整和在校大学生能力培养的针对性。此外，要经常邀请用人单位的同志到校举办各种人才招聘会、座谈会、信息发布会等，通过经常性的联系与沟通 ，增进感情，加强合作，使就业体系更加完备，不断拓宽大学生就业渠道。学校还应对毕业生提供 5年以上的毕业后服务，建立毕业生就业指导档案，动态维护毕业生就业信息，为毕业生继续提供教育，解决本专业所涉及的技术难题，提供就业信息，推荐就业等各种服务，帮助他们向用人单位反映要求，解决困难，克服心理障碍，进一步适应工作、生活等环境。
四、以科学发展观引领大学生就业指导工作。就是要培养大学生的创新能力、创业能力，保证大学生就业能力的可持续发展
近几年，由于我国高校的持续扩招 、经济体制的转轨、产业结构的调整及社会劳动人事制度的改革，使得高校毕业生的就业形势 日趋严峻，毕业后暂时找不到全职工作的毕业生比比皆是，就业问题成了人们不得不关注的社会问题。中共中央、国务院颁发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神。”大学生就业指导应把传授就业知识、培养就业能力、提高综合素质、发展个性特长作为一个有机整体去考虑，在就业指导的各个阶段始终着眼于培养创新素质和创业能力。
实施创业教育是解决毕业生就业难的根本途径，也是促进社会经济发展的重要途径。联合国教科文组织 1998年在首届高等教育大会上提出：“大学生将愈来愈不仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。”“未来高校毕业生最好的就业是自主创业。”据国内外经验和有关研究表明，中小企业特别是第三产业中的中小企业，其就业容量在多数领域平均比大企业高出l倍以上。因此，不论是在发展中国家还是在发达国家，人们都越来越重视中小企业在创造就业机会上的重要作用。在我 国 ，据 国家经贸委提供 的材料 ，目前 全国的中小企业提供 了大约 75％的城镇 就业机会，中小企 业也已占企业总数的 99％，其中从业者在 7人以下的微型企业约占72％，从业者在 8人以上的中小企业约占27％，其产值占工业总产值的60％左右，利税占 40％。中小企业已成为我国创造就业机会最多的一支主力军。由此可见 ，没有创业，就没有足够的就业岗位，也就不会有广泛意义上的就业。只有对学生进行创业教育，鼓励学生积极创办中小企业，才能促进社会经济发展，才能从根本上解决就业难的问题。
实施创业教育是学生自身发展的迫切需要。当今的社会瞬息万变，人们一生从事一种职业的状况已成为历史。在校学生大多数都是独生子女，他们以自我为中心，缺乏社会责任感，缺乏吃苦耐劳的精神，心理承受能力差，情感脆弱。对学生进行创业教育，让他们正确认识到所面临的社会形势，促使其掌握创业技能，在创业实践活动中增强他们的责任感，培养坚韧性，锻炼意志品质，使他们学会与他人交往合作 ，学会在激烈的社会竞争中如何生存，有助于他们更好地适应未来的生活及实现人生价值。
开展创业教育，要加强创业知识、创业意识的引导教育。如创业的意义、创业的基本素质要求、创业的心理障碍及克服、创业的方法和途径、创办小型企业的基本条件和步骤等。创业教育还应对学生进行必要的礼仪教育、人际关系教育、挫折教育，使学生突破传统的就业观念，有 自信心，敢于承担风险。
开展创业教育，还要加强能力和技能的培养。创业教育是实践性很强的教育活动，创业实践活动是创业教育的特定课程模式，也是培养大学生创业意识、创业能力的具体途径。具体来说，一方面要以社会实践活动为纽带 ，组织学生考察企业创业的经历和经营状况，让他们在火热的社会生活中明白创业的艰辛，感受艰苦奋斗的精神，克服追求享受 ，贪图安逸的懒惰思想。同时，学校要构建创业实践基地，为学生提供创业实践的便利，如创业见习基地、创业实习基地和创业园等，实现产、学、研一体化。学校对建设创业实践基地应给予人力、物力、财力上的保障。要扩大对创业实践基地的投入，从经费上给予保证；要给予重点扶持，从场地上给予保证；要配备得力的指导教师，在人力上给予保证。要充分调动师生参与实践基地建设的积极性、主动性，营造 良好的创业实践氛围。可以在教师的指导下 ，组织学生面向社会参与科研开发和技术服务，或协助教师共同进行课题研究；也可以适当吸收学生直接参与学校产业公司的经营和管理，指导学生按程序体验创业过程的演练。同时在现有的实践性教学活动中增加创业经营方面的内容，使学生不仅掌握某些专业生产的操作技能，而且能在社会生产、市场营销、规划运筹、社会服务等活动中接受锻炼，提高创业能力。此外，“挑战杯”、“创业大赛”等全国大学生课外科技竞赛等活动，也有助于把一些创业活动的优秀成果直接推向市场，大大激发大学生参与创业活动的热情，使之在创业实践活动中接受创业教育，并为今后的发展打下坚实的基础。
