我校退役士兵学历教育技能培训存在的问题及对策研究
我校退役士兵学历教育技能培训存在的问题及对策研究
张伟丽
（杭州市工人业余大学）
加强退役士兵职业教育和技能培训工作，是贯彻落实科学发展观，加快培训现代化建设人才的迫切需要，是深化退
役士兵安置改革的一项重要举措，是一件利国利军利民的好事和实事，做好退役士兵职业教育和技能培训事关广大退役
士兵切身利益，事关社会和谐稳定，事关国防和军队现代化建设。我校作为杭州市政府指定的退役士兵学历教育技能培
训的承训学校，应该充分认识和加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要性和紧迫性，要以高度的责任感和使命感，
把开展退役士兵职业教育和技能培训作为促进退役士兵稳定就业、推动城乡协调发展、保障和改善民生的一件大事来抓。
一、现状及存在的问题
学校于2011年经杭州市民政局、财政局、教育局、人力资源与社会保障局及警备区认定为退役士兵“双证制”教育
培训的承训学校。从起步到如今，我校退役士兵双证制教育培训工作始终按照《杭州市退役士兵职业技能教育培训工作
实施办法》的要求，学校分工明确，教学管理严谨，各项工作逐步完善与提高。三年来退役士兵双证制培训报读我校的学生有240人，主要的学历专业有计算机信息管理、酒店管理、建筑工程管
理、社会工作等，技能培训专业主要有维修电工、计算机操作员、汽车修理工等。存在的主要问题有 ：
1. 退役士兵对职业教育和技能培训认识不足。2010年以来，随着我国经济结构的调整，从沿海到内地不同程度地出
现了用工荒，最低工资也数次上调。退役士兵在报到后不愿参加民政部门举办的技能培训，认为参加培训不起任何作用，
且培训补助费用较低，培训内容与自己特长不对口，而且耽误了他们找工作的时间。尽管民政部门做了大量思想动员工
作，但是有些退役士兵还是不愿意参加职业教育和技能培训，而是盲目地寻找工作，对培训的重要性和必要性认识不足。
2. 培训课目单一，培训内容不广。在对退役士兵职业教育和技能培训工作中，由于报读的学生人数有限，学校只能
开设所报专业人数较多的专业。因此离某些退役士兵学习意愿有差距，致使部分退役士兵参加学历教育技能培训的热情不高，没有真正起到退役士兵之所需，导致参训率低。
3. 退役士兵培训政策宣传和理解不到位。最近几年，尽管基层退役士兵安置部门采取了一些措施宣传退役士兵培训
政策，但仍然难以保证所有退役士兵准确理解和掌握培训政策。有些退役士兵虽然了解了免费学历教育节能培训政策，
但是对培训政策的目的意义理解不透，退伍后不是首先选择技能培训，而是想方设法尽快就业上岗，参与培训的积极性
不高。
4. 退役士兵整体学历提高，已具有大专文凭。目前很大一部分士兵是在读大专生去应征当兵，也有很多士兵在部队
服役期间已经读了大专等，因此退役后免费读大专对他们没有吸引力。
二、对策及建议研究
1. 加强组织领导，分工明确。学校于2012年成立退役士兵教育培训工作领导小组，由校长任组长、副校长担任项目
负责人，统筹协调学校各方资源，各职能部门各司其职。招生处负责项目招生与学生管理，积极与全市各个城区民政局
协商退役士兵相关工作； 教务处负责学历教育的教学及管理；培训部负责职业技能培训的教学、实操及管理。学校出台了
退役士兵招生管理办法、退役士兵生活补贴发放政策，进一步规范和加强管理。
2. 把握教学关系，重点开展。一是育人要以学生为中心，在教与学的过程中，教师的作用是教会学生如何思考、如何
求证，引导和激发学生学习的积极性、主动性。要充分发挥教师的主导作用，学生在学习中的主动作用。二是加强专业
设置合理性。退役士兵职业技能教育培训的专业，必须符合退役士兵这一特定身份。一方面需要配合退役士兵的科学文化基础，另一方面更需要符合市场就业需求。三是提高培训时间及时性。针对退役士兵找到工作后参加培训时间大打折
扣现象，建议每年职业技能教育培训工作必须提前开展。各部门务必根据上一年的实际情况，预测本年度退役士兵的参
训率，制定合理的招生培训方案，做足准备工作，在退役士兵回到地方完成报名后，立即开展培训。
3. 狠抓学生管理，全面落实。一是健全完善切合退役士兵特点的学训计划、管理制度、考勤制度等，认真执行 ； 二
是与企业联系，经常组织企业人员来学习班讲课，鼓励学员认真学习，积极奋斗，提高学员学习的积极性 ； 三是在学员
中间建立党群组织、学生会班团干部组织，让学员自己管理自己。四是学校组织开展形式多样的文体活动，如篮球比赛、
羽毛球比赛、爬山等活动，进一步加强学生间、师生间的沟通和了解，丰富课余生活，增进友谊。
4. 加大宣传力度，营造氛围。一是开展面对面宣传。抓住每年退役士兵报到的有利时机，学校主动派人到民政安置
办协助做好培训报名和宣传工作，使退役士兵充分认识到培训工作的重要意义，积极主动参加培训。二是相关部门协同
联动，上门宣传服务。组织乡镇民政办、人武干部和人社干部对退伍士兵上门入户，可定点到社区向退役士兵家庭宣传
免费培训政策、培训时间和专业设置，并讲解培训有利就业的好处，让退役士兵家庭鼓励、支持退役士兵参与培训，确
保退役士兵如期参加培训。
