关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策
（国网河南省电力公司鲁山县供电公司，河南，鲁山 467300）摘 要：国有企业在我国经济发展和社会稳定方面发挥着重要作用。信访稳定工作是国有企业管理中重要内容，对于维护企业内部稳定，促进企业健康发展具有重要意义。
关键词：国有企业；信访工作；现象；对策
一、引言
现阶段，国有企业普遍面临着改革所带来的一些问题，尤其是伴随着改革的深入以及利益分配的改变，矛盾数量及激烈程度愈演愈烈，其直接体现在人民群众上访的频率方面。
加强对于国有企业信访维稳工作的研究，对于企业的稳定发展有着一定的现实意义。
二、企业信访工作的意义
企业作为社会的一个重要组成部分 , 信访维稳是保证企业能够健康发展的重要工作，它关乎于一个企业的未来发展，可以确保企业是否能够稳定的发展。没有和谐稳定的环境 ,国有企业要想得到快速的发展 , 难上加难。信访维稳工作是帮助广大职工群众排忧解难、表达自己意愿以及防止矛盾激化的重要防线 , 对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。特别是在如今社会飞速发展的时期，国企改革也是发展的必然趋势，各种利益关系不断调整，也意味着将面对着更大的挑战。在这个过程中要保持一个较为稳定的发展局面，就需要信访工作来保证。对于职工而言，通过信访能够帮助他们遇到难题时能够有效地维护自己的切身权益；对于企业而言，信访工作能够察觉自身的问题所在；对于领导而言，信访工作能够加强与员工之间更好的联系，拉近彼此的距离，化解企业与上访人员之间的矛盾，有利于保持企业安定团结的局面，维护企业形象，从而为企业的可持续发展创造良好的环境。
三、国有企业信访工作的现状
从群众上访的角度来看，其特点主要集中在以下几个方面：一是问题复杂化。通过实践可以发现，企业不同岗位的职工所关注的要点也是不同的，且导致问题出现的原因也存在明显的差异性，从而导致现阶段国有企业所面临的信访问题存在复杂化的特点。其中，个人利益问题、举报问题及企业利益受损问题占据了较大的比重。职工在企业进行改革时所接受的各项与自身经济利益挂钩的条件并未得到真正的落实，如职工的薪资待遇、住房、就业安排等。而举报问题则侧重于对企业违法、违规行为的检举，其中包括贪污腐败问题、官职买卖问题等。二是上访种类多。随着信息化时代的到来，人民群众获取信息的途径增加，而表达个人观点、倾诉不满情绪的途径也随之增加。传统的信访模式越来越不被人民群众所重视，与以往的群众上访模式相比，高效化的上访模式则成为了主流。同时，在倾诉不满的过程当中，人民群众更加注重上访内容的传播效果及公开化程度，甚至部分群众的上访内容在社会整体范围内掀起了新一轮的舆论热潮。三是上访原因多。导致上访活动发生的原因具有复杂化、多样化的特点，且往往触及了群众的心理底线，从而导致群众被迫上访。首先，当与群众切身利益相关的问题无法得到有效、妥善解决时，群众会通过上访的方式来提高相关部门的办事效率。其次，当群众所面对的企业历史遗留问题无法得到有效解决时，群众往往会采取多次、跨级别上访的方式开展上访活动。但是鉴于企业历史遗留问题本身就具有一定的处理难度，且各个处理部门为避免出现不可控现象，往往会对群众采取一种敷衍的态度，不给出正面的回复和做出恰当的处理。最后，我国居民法律意识的全面提升也成为了上访行为增加的主要推动力。尽管多数人民群众知道可以通过使用法律武器来维护自身的合法利益，但却依然渴望通过采取上访的方式进行协商。
四、解决改革国有企业信访维稳的有效途径
（一）健全组织领导体系
做好信访稳定工作是各部门的共同责任，要树立“一盘棋”
的思想，构建“统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管”
的工作格局，为信访稳定工作提供坚强的组织保障。各级党政“一把手”对队伍稳定负主要领导责任，要实现和谐稳定，必须一把手思想上高度重视，要站在履行政治责任的高度，站在构建和谐企业的高度，看待和对待稳定工作，抓稳定就是促发展，抓稳定就是促和谐，抓稳定就是保民生。主要领导要亲自上手，亲自部署，亲自研究，亲自组织协调解决棘手问题。各级分管信访稳定工作的领导对队伍稳定负主要领导和管理责任，各级分管业务领域的领导对队伍稳定负直接领导和管理责任。信访稳定工作是党政组织共同的工作。
（二）加强基层建设
首先，必须要对现有的信访维稳问题的管理力度进行相应的提高。将原本的基础建设工作落实之后，还应当要把关口向最为合适的方向延伸，同时还要再把发展的重心向着基础以及根源处着手。除此之外，还必须要投入一定的时间与精力，将现有的信访维稳的评价体系进行完善和补充，这样才能够全面、彻底地解决社会矛盾问题。深入企业基层当中，对于各种类型的矛盾进行分析，逐一进行解决。其次，对于当前国有企业的信访维稳工作，应当要采取科学、健全的完善补充方式，并构建出一个科学、合理的工作网络，这样才能够顺利地排解各类信访问题，同时还要把资源和力量沉到基层，疏通基层信访维稳的通道，将各个生产的车间、以及各个班组作为重要的基础，全面落实网格化的服务机制，这样才可以将基层组织的价值和作用全面性地发挥出来，才能够顺利地解决各类不同的社会矛盾。
（三）注重工作队伍建设
从实际情况来看，规模较大的国有企业会设置特定的信访维稳工作小组及办公室，而企业的直接负责人则会负责整个信访维稳工作小组的工作指导，且工作小组会安排组长，小组成员需要在组长的带领下完善企业现有的信访体系及开展相关工作。国有企业在建设队伍的过程中需要重视网络体系的搭建，不仅要在企业总部设置信访维稳工作小组，更要在下属企业及部门进行设置。为保证信访维稳工作的工作质量，企业应当安排专职办公人员，并明确其上下属关系及责任关系。只有当各个级别的单位均设置基层信访机构时，人民群众所提出的问题才能在第一时间得到解决。此外，国有企业还应当明确信访人员的工作责任及工作内容，确保信访人员在实际工作的过程中能够有所依据。
五、结语
在信访工作中要重视职工利益保护以及建立健全各项管理制度，特别是把信访维稳工作放到企业改革发展稳定的全局，完善机制建设、创新方式方法及思想稳控，营造和谐稳定的内外部环境，推动企业更好、更全面的发展。
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