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美丽乡村建设背景下农村改厕运动的困境与解决路径

热度0票  浏览215次 时间:2020年4月03日 15:13
徐 峰
(淮安市基层爱国卫生工作服务中心 223001 )
摘 要:农村厕所该如何建设一直备受争议,现阶段的农村厕所不仅影响到农民的居住环境,还提高了卫生疾病的发病率,严重的影响了新农村的建成速度,因而改厕行动刻不容缓。在改厕的过程中不仅要考虑到人为因素,环境因素,地区因素等其他影响;还要加强改厕运动的宣传力度,资金投入,让农民感觉到这是改厕是利大于弊的长远打算。本文以新农村建设中的改厕行动中的困境与解决方法进行分析。
关键词:美丽乡村;农村改厕;困境与解决
自从十八大报告提出“美丽中国”口号,各地区积极响应,将公共基础设施建设,完备公共服务,推动城乡一体化等一系列有助于“美丽中国”建设的的议题作为工作重心。与“美丽中国”建设扦格难通的农村厕所环境问题,严重阻碍着“美丽中国”在农村深入推进。近年来,习近平总书记在农村调研中多次提及农村厕所改造。
农村厕所改造的实施需要各级政府和农民共同推动。
1 我国农村改厕工作的现状
1.1 农村厕所普及在各地区间差异较大
近年来,各地区厕所的普及率都有所增加,但是确有很大的差距。我国东部地区的厕所普及率高达 90% 明显的高于其他地区的厕所普及率,同时东部地区的厕所普及在农村中也得到了很好的成效。反观其他地区,城乡之间都有明显的差距,厕所普及率普遍偏低,更不要说将农村地区的厕所普及问题。同一个省份之下的不同城市在农村厕所问题上的重视程度有所差别,直接会导致农村厕所普及程度出现明显差距。
1.2 改厕资金投入不断增加
国家对农村的重视程度不断提高,加大了对农村建设的投入力度,其中对“改厕”资金投入同比增长了五分之一,在农村建成的厕所也不断增加。农村深化医疗改革的工作重心也放到了推动农村厕所改造上,国家补助以及地方补助不断提高,为改厕行动的顺利进行不断注入能量。
1.3 农民对待改厕所持态度各不相同
随着农民的生活水平不断提高,物质基础不在成为农民安居乐业的首要问题,农民都向往着更高的水平生活。但是,有部分农民的思想观念仍然有些陈旧,认为不干不净是最健康的生活观念,更有甚者想要用人工肥料种菜,对无机肥有抵触心理,进而反对改厕行动的推进。绝大多数人则是保持支持态度,认为国家出资的项目必定是有利于农民群众的好政策,改厕最终的受益人还是自己。
还有部分以看客的身份处于中立。
2 我国农村改厕工作面临的困境
2.1 启动资金不充分
由于我国农村人口基数较大,厕所改造在农村实行的启动资金也需要巨大的数额,需要各方都有所投入。各级政府提出了改厕运动,需要提供更多的资金,增加可执行性。但在各地区的经济发展水平有明显的差距,政府对改厕投入的资金也将不同,东部地区较为富于,因而在改厕运动上的执行性更高,达到的效果更理想,反观其他地区,将大部分资金投入改厕运动中是不可能的,受到地区的发展需要,政府更多的是将资金投入到招商引资之中,改厕运动就会被无期限的向后拖。
2.2 宣传不够深入人心
改厕运动的宣传尤为重要,让农民群众知道这项运动的价值所在,知道改厕运动有利于农村未来的发展,更有利于自身的健康,以及对实现“美丽中国”的推动作用。消除农民群众的抵触心理,让该厕运动更加深入人心,让农民真真切切的感受到它所带来的好处。不是满大街的乱吆喝,说了半天,什么都没有讲清楚;而且让农民能了解并自发的宣传。
2.3 规划不够明确长远
农村改厕运动需要结合各地区的实际情况,注重厕所的建设规格,外观,成本,质量等因素,有一个长远的实施目标,而不是一蹴而就,让农民与农村联系联系在一起,即使自己生活的质量越来越好,用到了更加卫生的厕所,但自己依然是一个地地道道的农民,与城市人之间还是有很大的不同。
2.4 缺乏市场机制的投入
由于各地区对改厕运动的资金投入不同,带来的经济效益也有很大的差别,尤其是改厕运动需要技术人员的参与和外包企业的合作,受到很多的限制,无法在市场中占到一定的份额,因而在具体的实施中无法达到预期的效果。
3 美丽乡村建设中推进改厕工作的解决路径
3.1 做好改厕资金的筹集和使用
将改厕运动资金的筹集工作放到首位,各地区应该有不同的筹集措施,东部地区应该将外包公司的加入作为资金投入的重要组成,以政府带头,企业参与为主。而其他地区应该以政府拨款为主,地方向中央申请资金,地方政府积极引导,让企业和个人也能够参与其中,做到个人投入资金比例最小化。同时各地区也要做好资金的使用说明,定期的公布,让群众做到监督和推动。
3.2 加强改厕宣传工作
各地区采用不同形式进行宣传,结合各地区的特色文化,将改厕运动融入其中,通过电视,广播,广告等多种形式进行宣传,让农民真的了解这项惠民工程,同时各地区还可以实际情况走进农村进行宣传,让农民群众知道厕所改造的好处,明白这项工程的利弊,消除内心的抵触,配合改厕运动的顺利实施。
3.3 因地制宜地推进改厕运动
各地区的改厕运动应该按照当地的实际情况进行厕所的建造设计,南部地区多潮湿,且多为少数民族,设计者应该考虑到该地区的风土人情,建造者应该结合地形地貌以及气候的特点进行实际建造;北方地区气候干燥地形也各不相同,同样需要多多考虑设计建造的可行性。在改厕运动中应该多为农民着想,避免出现过多的矛盾。
3.4 市场机制与优惠政策并举
改厕运动由政府带头,政府要为改厕引入市场,将一些必要的权限交给承担这一工程的企业,让市场机制更加完善,吸引更多的企业进行投资,减少厕所建造的成本,提高改厕运动的实施效率。
不到要考虑到企业,也要考虑到农民,提供一些优惠政策,让企业和农民都有利可取,实现互利共赢,最终落实改厕运动。
3.5 广泛借鉴各地区成功经验
每个地区在改厕运动中都有不同问题存在,同样,也有一些成功完成厕所改造的地区,应该发扬学习精神,吸取各地区改厕运动中的成功经验,总结失败的教训,找到问题的所在,结合实际情况,找到解决问的正确方法,最终解决问题。
4 结束语
改厕运动是一项有利于农民群众的惠民工程,应该得到政府和农民的高度重视,政府要做好资金的筹备和使用,改厕宣传,厕所改造等具体事宜,而农民也需要积极了解国家的政策和配合改厕运动的实施,共同推动“美丽中国”建设的实现。 ■参考文献
[ 1 ]龙通平 . 厕所革命:农村小康社会建设的“关键工程” [J]. 农村工作通讯, 2015 ( 21 ); 1.
[ 2 ]汪宇 . 美丽乡村建设背景下农村改厕运动的困境与解决路径[J]. 无锡职业技术学院学报 , 2017(3).



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