对民办高校图书馆人力资源管理现状的分析与思考
对 民 办 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 管 理 现 状 的 分 析 与 思 考
张 雪 芳
（ 肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院 图 书 馆 ， 广 东 肇 庆 ５２６０６０）
摘 要 ： 认 识 和 把 握 民 办 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 管 理 的 特 征 ， 对 于 认 真 做 好 高 校 图 书 管 理 工 作 、 充 分 发 挥 图 书 馆
的 知 识 润 化 作 用 、 提 高 高 校 整 体 工 作 效 能 、 推 进 高 校 可 持 续 发 展 等 都 具 有 重 要 的 意 义 。
关 键 词 ： 民 办 高 校 ； 图 书 馆 ； 人 力 资 源 管 理 ； 分 析 与 思 考
中 图 分 类 号 ： Ｇ２５８． ６ 文 献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１００１ －７８３６（ ２０１４） ０８ －０２０１ －０２
一 、 对 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 现 状 及 存 在 问 题 的 分 析
随 着 教 育 事 业 的 不 断 发 展 ， 高 校 办 学 规 模 逐 步 扩 大 ， 学
生 和 教 职 员 工 的 人 数 亦 在 增 加 。 那 么 ， 高 校 图 书 馆 规 模 及 人
力 资 源 也 应 适 当 调 整 。 但 是 ， 从 近 几 年 高 校 图 书 馆 的 人 力 资
源 配 置 现 状 来 看 ， 却 与 办 学 的 发 展 形 势 不 大 相 适 应 ， 存 在 着
不 少 亟 待 解 决 的 问 题 。
（ 一 ） 工 作 人 员 相 对 较 少
肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院 图 书 馆 目 前 仅 有 管 理 人 员 １６
人 ， 而 学 院 目 前 在 校 学 生 已 达 １３０００ 人 。 人 员 比 例 显 然 太
低 ， 难 以 满 足 正 常 工 作 需 要 。 同 公 办 院 校 的 图 书 馆 相 比 ， 就
少 得 更 多 ， 图 书 馆 工 作 人 员 数 量 与 学 生 的 数 量 比 例 严 重 失
调 。 同 民 办 高 校 自 身 内 部 其 他 职 能 部 门 相 比 ， 图 书 馆 工 作 人
员 数 也 相 对 较 少 ， 这 会 影 响 学 院 图 书 馆 的 正 常 运 转 ， 从 而 不
能 更 好 地 发 挥 其 特 殊 功 能 。
（ 二 ） 总 体 管 理 质 量 偏 低
这 集 中 表 现 在 从 事 图 书 馆 工 作 人 员 的 学 历 层 次 和 业 务
水 平 上 。 先 从 学 历 层 次 来 看 ， 前 三 年 肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院
图 书 馆 人 员 本 科 、 专 科 、 中 专 学 历 的 比 例 为 ２∶ ５∶ ２。 在 现 有
的 工 作 人 员 中 ， 大 专 学 历 占 多 数 ， 本 科 以 上 学 历 者 较 少 ， 而 且
还 有 中 专 学 历 的 。 再 从 业 务 能 力 方 面 来 说 ， 属 于 图 书 馆 专 业
的 工 作 人 员 极 少 ， 大 多 是 学 非 所 用 ， 由 非 专 业 人 员 经 临 时 系
统 专 业 培 训 或 者 学 习 后 上 岗 。 因 培 训 时 间 短 ， 所 学 图 书 馆 知
识 不 足 ， 致 使 专 业 能 力 欠 缺 ， 到 上 级 检 查 验 收 时 不 知 怎 样 应
对 才 好 。
（ 三 ） 人 员 结 构 不 够 合 理
以 肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院 为 例 ， 其 人 员 职 称 结 构 、 性 别
结 构 、 专 业 结 构 等 都 存 在 不 合 理 的 状 况 。 从 专 业 技 术 职 称 来
看 ， 目 前 拥 有 图 书 馆 专 业 技 术 高 级 和 中 级 职 称 的 馆 员 仅 １
人 ， 另 有 初 级 职 称 的 ６ 人 ， 而 没 有 专 业 技 术 职 称 的 馆 员 却 多
达 ９ 人 ， 这 就 造 成 了 图 书 馆 工 作 人 员 职 称 结 构 的 严 重 不 平
衡 。 近 几 年 来 ， 在 职 称 结 构 配 置 方 面 ， 校 领 导 抓 得 很 紧 ， 而 且
要 求 也 严 。 强 调 图 书 馆 工 作 人 员 ， 如 果 三 年 内 没 有 任 何 提 升
的 ， 就 得 考 虑 要 不 要 继 续 录 用 。 所 以 ， 这 两 三 年 有 的 提 升 学
历 ， 有 的 积 极 参 加 职 称 评 定 。 去 年 评 了 两 个 初 级 ， 最 近 才 拿
到 证 。 这 虽 使 职 称 人 数 有 所 增 加 ， 但 与 高 校 图 书 馆 发 展 的 要
求 还 是 不 够 相 适 应 。 到 ２０１４ 年 ， 高 级 和 中 级 职 称 馆 员 仍 只
有 １ 人 ， 初 级 职 称 为 １０ 人 ， 没 有 职 称 的 还 有 ５ 人 。 再 从 性 别
结 构 上 分 析 ， 由 于 这 两 年 人 口 流 动 变 化 较 大 ， 男 女 失 衡 更 加
严 重 ， 现 在 女 性 与 男 性 比 例 为 １５∶ ３。 还 有 一 些 民 办 高 校 的
图 书 馆 竟 是 全 一 色 的 “ 娘 子 军 ” 。 从 专 业 角 度 看 ， 真 正 是 图
书 馆 相 关 专 业 出 身 的 很 少 ， 肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院 图 书 馆 目
前 仅 馆 长 １ 人 。
（ 四 ） 资 源 管 理 观 念 滞 后
就 目 前 高 校 图 书 馆 的 人 力 资 源 管 理 情 况 来 看 ， 一 直 沿 用
传 统 的 人 事 管 理 模 式 ， 大 多 停 留 在 “ 人 事 管 理 ” 层 面 ， 未 能 提
升 到 “ 人 力 资 源 有 效 配 置 ” 的 高 度 上 来 ， 而 且 重 视 不 够 。 在
人 事 安 排 上 ， 校 领 导 为 了 解 决 职 工 的 家 属 及 子 女 就 业 、 分 流
其 他 岗 位 精 简 下 来 的 人 员 等 ， 便 将 他 们 安 排 到 图 书 馆 来 上
班 ， 使 图 书 馆 成 了 上 级 领 导 安 排 多 门 路 人 员 入 校 上 岗 的 “ 收
容 所 ” 。 肇 庆 工 商 职 业 技 术 学 院 图 书 馆 员 工 里 面 就 存 在 这 种
情 况 ， ２９ 岁 以 上 的 人 基 本 上 是 教 职 员 工 家 属 ， ２９ 岁 以 下 的 全
是 留 校 生 。 正 因 为 如 此 ， 便 造 成 了 前 述 图 书 馆 人 员 学 历 层 次
不 高 、 业 务 能 力 低 下 和 结 构 欠 合 理 等 不 良 状 况 。
（ 五 ） 待 遇 偏 低 导 致 人 才 流 失
因 民 办 高 校 的 投 资 方 看 重 经 济 效 益 ， 千 方 百 计 降 低 办 学
成 本 ， 故 图 书 馆 工 作 人 员 的 报 酬 不 是 很 高 。 而 且 同 其 他 教 育
教 学 岗 位 上 的 人 相 比 ， 在 图 书 馆 工 作 的 人 员 实 行 “ 坐 班 制 ” ，
每 天 上 班 的 时 间 长 ， 对 于 那 些 缺 乏 奉 献 精 神 的 工 作 人 员 来
说 ， 犹 如 坐 牢 一 般 难 受 。 因 此 ， 真 正 安 心 在 图 书 馆 工 作 并 任
劳 任 怨 、 扎 扎 实 实 办 事 的 人 不 多
［ １］
。 高 素 质 员 工 的 严 重 流
失 ， 导 致 图 书 馆 的 人 才 结 构 又 出 现 了 新 的 更 大 的 不 平 衡 。
（ 六 ） 外 部 人 文 环 境 不 佳
读 者 认 为 图 书 管 理 员 就 像 他 们 管 理 的 图 书 一 样 ， 只 是 一
种 服 务 的 “ 工 具 ” ， 缺 乏 应 有 的 尊 重 。 领 导 都 忙 于 其 他 科 研
或 者 教 学 工 作 ， 对 图 书 馆 关 注 得 很 少 ， 平 时 只 要 能 保 证 正 常
开 门 就 可 以 了 ， 至 于 工 作 人 员 思 想 品 德 状 况 如 何 、 图 书 管 理
质 量 怎 样 却 很 少 过 问 。
（ 七 ） 激 励 机 制 落 实 不 到 位
在 民 办 高 校 图 书 馆 的 人 力 资 源 管 理 方 面 ， 有 许 多 制 度 是
束 之 高 阁 的 花 架 子 ， 存 在 着 “ 有 规 章 不 遵 守 、 有 计 划 不 实 施 、
有 程 序 不 执 行 ” 、 干 好 干 坏 一 个 样 的 现 象 ， 导 致 真 正 有 能 力 想
干 事 情 的 工 作 人 员 积 极 性 发 挥 不 出 来 。
二 、 对 改 进 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 开 发 管 理 的 思 考
（ 一 ） 端 正 认 识 ， 开 拓 进 取
图 书 馆 建 设 水 平 一 直 是 高 校 办 学 水 平 的 重 要 指 标 之 一 ，
古 今 中 外 每 一 所 著 名 大 学 里 都 有 一 座 高 档 次 的 图 书 馆 。 图
书 馆 是 知 识 的 宝 库 、 智 慧 的 海 洋 ， 对 高 校 的 教 学 、 科 研 和 管 理
工 作 起 着 十 分 重 要 的 辅 助 作 用 。 作 为 高 校 领 导 ， 应 端 正 思 想
认 识 ， 开 拓 进 取 ， 高 度 重 视 图 书 馆 建 设 及 人 力 资 源 配 置 管 理
工 作 ， 正 视 民 办 高 校 科 研 水 平 较 低 的 现 状 ， 采 取 一 系 列 行 之
有 效 的 措 施 ， 大 刀 阔 斧 地 进 行 图 书 馆 人 事 及 管 理 制 度 改 革 ，
拿 出 赶 超 公 办 院 校 的 勇 气 ， 努 力 开 创 民 办 高 校 图 书 馆 建 设 新
局 面
［ ２］
。 作 为 高 校 图 书 馆 的 工 作 人 员 ， 更 要 端 正 工 作 态 度 ，
爱 岗 敬 业 ， 恪 尽 职 守 ， 努 力 做 好 本 职 工 作 。 要 经 常 想 到 ， 既 然
自 己 被 安 排 到 图 书 馆 工 作 岗 位 ， 就 应 干 一 行 爱 一 行 ， 并 努 力
干 好 这 一 行 。 是 金 子 在 哪 里 都 会 发 光 ， 是 人 才 无 论 在 任 何 地
方 都 能 展 示 才 华 ， 并 会 有 所 作 为 。
（ 二 ） 按 需 设 岗 ， 调 整 结 构
民 办 高 校 图 书 馆 的 每 个 工 作 岗 位 都 有 一 定 的 技 术 性 要
求 ， 不 能 随 随 便 便 地 安 排 普 通 员 工 ， 更 不 可 将 那 些 未 经 专 业
培 训 且 综 合 素 质 偏 低 的 家 属 或 子 女 安 插 进 来 。 要 在 明 确 各
岗 位 职 责 和 基 本 要 求 的 基 础 上 ， 通 过 认 真 分 析 采 编 、 流 通 、 期
刊 阅 览 、 咨 询 、 网 络 导 航 等 岗 位 的 性 质 、 特 点 、 弄 清 楚 每 个 岗
位 需 要 什 么 样 的 人 ， 再 按 需 设 岗 ， 因 岗 定 人 ， 尽 量 把 那 些 专 业
对 口 、 有 图 书 馆 相 关 管 理 技 能 或 经 过 专 业 培 训 的 员 工 或 招 聘
的 本 科 毕 业 生 安 排 合 适 的 岗 位 上 就 职 。 要 注 意 人 员 的 专 业
素 养 、 学 历 层 次 、 职 称 结 构 等 方 面 的 科 学 性 、 合 理 性 ， 实 现 民
办 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 的 合 理 配 置 。 工 作 人 员 的 整 体 专 业
素 养 必 须 提 高 ， 学 历 层 次 适 当 提 升 ， 职 称 结 构 也 应 具 有 一 定
的 合 理 性 。 作 为 民 办 高 校 的 图 书 馆 ， 不 一 定 工 作 人 员 都 是 研
究 生 、 研 究 馆 员 ， 但 学 历 、 职 称 结 构 过 低 也 是 不 应 该 的 。 在 不
断 提 升 高 校 图 书 馆 工 作 人 员 学 历 层 次 、 业 务 能 力 和 职 称 结 构
的 同 时 ， 要 大 力 改 善 他 们 的 经 济 待 遇 ， 逐 年 增 加 工 资 福 利 。
对 那 些 安 心 在 图 书 馆 工 作 并 作 出 过 突 出 贡 献 的 人 ， 应 给 予 恰
当 的 精 神 与 物 质 奖 励 ， 对 不 适 合 在 此 岗 位 工 作 的 人 员 要 及 时
进 行 调 整 甚 至 辞 退 。
（ 三 ） 强 化 制 度 ， 加 强 考 核
俗 话 说 ， 没 有 规 矩 ， 不 成 方 圆 。 只 有 强 化 制 度 功 能 ， 按 照
一 定 的 标 准 对 图 书 馆 工 作 人 员 通 过 德 、 勤 、 能 、 绩 等 方 面 细 致
而 合 理 的 考 核 ， 奖 优 罚 劣 ， 奖 勤 罚 懒 ， 才 能 充 分 调 动 全 体 员 工
的 事 业 进 取 心 和 工 作 积 极 性 。 奖 罚 措 施 应 以 奖 励 为 主 、 惩 罚
为 辅 。 奖 励 的 办 法 很 多 ， 如 精 神 奖 励 、 物 质 奖 励 ， 还 可 设 立 尊
重 和 信 任 奖 、 参 与 管 理 奖 、 培 训 奖 、 提 合 理 化 建 议 被 采 纳 奖
等
［ ３］
。 在 具 体 的 执 行 过 程 中 ， 方 法 可 因 时 制 宜 ， 灵 活 多 样 。
如 精 神 奖 励 ， 可 通 过 “ 口 头 表 扬 ” 、 “ 评 选 优 秀 工 作 人 员 ” 等 方
式 ， 使 民 办 高 校 图 书 工 作 人 员 的 潜 能 得 到 充 分 发 挥 ， 使 他 们
在 各 自 的 工 作 岗 位 有 所 作 为 ， 并 且 拥 有 强 烈 的 使 命 感 和 成 就
感 。
（ 四 ） 实 践 完 善 ， 开 发 创 新
结 合 民 办 高 校 的 管 理 实 践 开 展 特 色 人 力 资 源 开 发 ， 进 行
创 新 人 力 资 源 开 发 。 首 先 ， 与 其 他 性 质 的 高 校 不 同 ， 民 办 高
校 的 投 资 者 不 是 国 家 ， 而 是 董 事 会 ， 是 经 济 利 益 实 体 。 民 办
高 校 不 是 为 了 办 教 育 而 办 教 育 ， 其 带 有 一 定 的 赢 利 性 。 所
以 ， 民 办 高 校 在 进 行 人 力 资 源 开 发 管 理 的 过 程 中 ， 应 考 虑 办
学 的 经 济 、 社 会 等 效 益 。 应 当 在 图 书 馆 的 组 建 或 改 造 过 程
中 ， 尽 量 简 化 设 计 等 工 作 程 序 ， 减 少 人 力 成 本 ， 提 高 办 事 效
率 ， 并 合 理 进 行 各 种 资 本 预 算 和 核 算 ， 降 低 费 用 列 支 ， 努 力 做
到 经 济 效 益 和 社 会 效 益 的 相 对 统 一 。 例 如 ， 可 以 经 常 聘 请 一
些 在 校 学 生 以 勤 工 俭 学 的 方 式 参 加 图 书 馆 的 日 常 工 作 。 这
既 能 节 省 成 本 、 提 高 效 率 ， 又 可 以 优 化 人 力 资 源 配 置 。 其 次 ，
要 解 决 本 文 前 面 所 提 到 的 在 人 力 资 源 管 理 上 存 在 的 诸 多 问
题 ， 实 现 民 办 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 的 合 理 配 置 ， 就 必 须 在 特
色 创 新 上 下 功 夫 。 比 如 制 度 创 新 ， 民 办 高 校 有 自 己 的 特 点 ，
所 以 不 能 复 制 别 人 的 制 度 规 范 。 民 办 高 校 的 人 力 资 源 开 发
应 更 具 时 效 性 和 可 操 作 性 。 又 如 文 化 创 新 ， 民 办 高 校 图 书 馆
要 培 养 自 身 的 价 值 文 化 。 如 突 出 服 务 职 能 ， 创 新 服 务 特 色 ，
图 书 馆 应 该 建 立 以 服 务 为 导 向 的 工 作 模 式 ， 始 终 坚 持 以 集 体
力 量 为 读 者 提 供 服 务 为 目 标 。 工 作 人 员 应 该 能 在 平 凡 的 岗
位 上 为 读 者 提 供 快 捷 、 准 确 、 规 范 的 服 务 ， 真 正 做 到 爱 岗 敬
业 、 刻 苦 钻 研 、 甘 为 人 梯 、 乐 于 奉 献 。 再 如 创 设 温 馨 和 谐 的 氛
围 ， 营 造 人 才 成 长 的 环 境 。
三 、 结 语
我 国 的 民 办 高 校 是 新 生 事 物 。 民 办 高 校 图 书 馆 人 力 资
源 开 发 与 管 理 是 一 个 长 期 的 过 程 。 学 校 在 发 展 变 化 着 ， 学 校
的 人 力 资 源 开 发 和 管 理 也 要 随 之 发 展 变 化 ， 并 应 在 实 践 与 发
展 中 不 断 完 善 。
参 考 文 献 ：
［ １］ 黄 华 ， 肖 爱 艳 ， 冯 丹 丽 ． 人 力 资 源 在 图 书 馆 无 形 资 产 开 发
中 的 作 用 ［ Ｊ］ ． 图 书 馆 工 作 与 研 究 ， ２００９， （ ５） ．
［ ２］ 唐 日 胜 ． 高 校 图 书 馆 人 力 资 源 管 理 新 探 ［ Ｊ］ ． 图 书 情 报 ，
２００５， （ ２） ．
［ ３］ 刘 军 ． 网 络 时 代 图 书 馆 人 力 资 源 的 科 学 管 理 ［ Ｊ］ ． 图 书
馆 ， ２００９， （ １） ．
