“一带一路”和“自贸区”双重驱动下海南通信 企业战略选择研究

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热度0票  浏览105次 时间：2020年3月27日 16:22

刘祥波

（海南创讯技术有限公司 海南 海口 570208 ）

摘 要：通信产业是现代经济体系中的重要一环，是地区产业竞争的重要方向，而通信企业是通信产业发展的最活跃力量。笔者分析了海南通信企业发展的政策、设施、环境优势，剖析了内部韧性不强、产业基础薄弱、科研创新策源地打造旷日持久等三大问题，并提出了依托“区域协同”、聚焦“多元利好”、发力“产业发展”的具体战略选择。

关键词：一带一路；自由贸易试验区；海南；通信企业截至 2018 年底，全国增值电信业务经营许可企业达到 6.2 万家、同比增长 27% ，各地通信管理局许可批准企业约 4.9 万家、同比增长21% ，通信企业发展迎来了新的春天。特别是伴随着 5G 时代的到来， “互联网 + ”行动的实施， “掐脖子”技术问题解决提上日常，通信企业发展前景可期。海南作为共建“一带一路”的重要支点，最大的全域全岛自由贸易试验区，海南通信企业发展更是迎来了前所未的发展机遇，搭建起了通信企业做大做强做优、 “走出去”的重大平台载体。笔者对海南通信企业战略选择进行研究，重点在分析发展优势、存在短板的基础上，明确具体的战略选择，为海南这一国家战略的实现，为新时代中国全面开放贡献微薄力量。

一、发展的重大优势

“一带一路”和“自贸区”双重驱动下，海南通信企业的发展优势主要表现在政策优势、设施优势、环境优势三个方面。

一是政策优势。海南作为全国最大的经济特区，在“一带一路”

和“自贸区”背景下，实现多重战略叠加、政策利好叠加，为通信企业的发展壮大奠定了坚实的上层建筑基础。一年来，海南出台系列优惠政策，促经济持续平稳健康发展，实行负面清单制度，制定有地优惠政策，对集成电路生产、通信软件开放等企业实行最优惠政策，确保各项优惠措施落地见效。同时，在自贸区政策下，引进国际通信企业等优惠政策上，国家制定了一揽子计划。

二是设施优势。海南把基础设施完善作为发展的先行军，在通信、科技、产业基础设施发展上取得重大突破。在通信基础设施上，2018 年全省信息基础设施投资超 40 亿元，建成 4G 基站超 2 万个， 2573个行政村实现光纤和 4G 网络全覆盖， 17663 个自然村实现光纤宽带和 4G 网络双提升，覆盖率分别为 82% 、 98% ，家庭固定宽带普及率105.4% ，移动用户宽带普及率 100.2% ，率先完成“十三五”目标。在科技基础设施上，全面大改造， IPv6 规模部署有序推进，成效显著；建立高校联合发展规划，在引进国际知名院校的同时，依托海南大学、中国热带农业科学院、海南师范大学、热带海洋学院等不断推动科研高校在产业发展、人才集聚、成果转化上全面提升，同时打造国际科创中心，依托南繁育种、海洋勘测等打造区域创新策源地。在产业基础设施上，打造科技产业园，搭建集科研、生产、服务、销售于一体的科研创新体系，确保研究有投入、产品有出路、产业有活路； 5G 网络加快建设，完成 5G 发展专题报告，建设开通 51 个 5G 基站，对 5G 无人机、医疗等 5G 应用展开探索；推出一批领先的电子政务、平安海南、智慧海南等产品，从信息通信行业的角度上为海南发展作出新贡献。

三是环境优势。海南的环境优势集中体现在两个方面：第一是自然生态优势。习近平总书记强调“青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富”，海南拥有全国最好的生态环境，环境空气质量优良率 98.4% ，细颗粒物年均浓度降到 17 微克 / 立方，为企业发展，特别是人才引进提供的最佳的外部生产环境，去年一年引进高层次人才 3 万多人。第二是海南的营商环境优势。在建立全国经济特区以来，海南就一直致力于打造最佳投资软环境，特别是在习近平视察海南以后，海南对标最高最好最优，出台了一揽子计划，以政府诚信换取市场活力，企业“走出去”流程实现全程网上申报审批、 3 个工作日办结，口岸建设和服务水平提高，整体通关时间压缩三分之一。去年一年签约项目 230 个，注册公司 106 家，其中世界 500 强就有 27 家。

二、存在的重大短板

海南通信企业发展的短板十分突出，重要集中表现在内部韧性不强、产业基础薄弱、科研创新策源地打造旷日持久等三大问题。

一是内部韧性不强。产业发展的韧性取决于市场的大大小。虽然海南可以依托地理位置优势，坚持“走出去”的的发展战略，但是内部市场的狭小，使得在面对国际市场的变化上，抗风险能力差，发展的内生动力不足。、

二是产业基础薄弱。海南开发建设时间短，最初的定位虽然是国家经济特区，但是重点围绕国家旅游岛进行建设，通信产业主要集中在通信服务业。目前，虽然省委、省政府提出了十二大重点产业发展，通信相关的上下游产业也在逐步的发展，但是未能保持较好的发展势头。主要存在全产业链发展不成熟，存在断链的情况，对外在市场的依存度极大。

三是科技创新策源地打造旷日持久。深圳依托于独特的时代背景、靠近香港优势、国家政策扶持，成为中国重要创新策源地之一。但是在当前，万马奔腾的时代背景下，国内各地尽相发展，东南亚新兴产业蓬勃壮大，海南在高校引进上存在资金不足、高校科研院所不强、创新创业资源不佳等多元劣势，使得海南打造区域策源地面临着巨大挑战。

三、具体的战略选择

海南通信企业发展的战略选择要依托优势、勇面劣势，依托“区域协同”、聚焦“多元利好”、发力产业发展，形成国际通信产业总部经济的聚集地。

一是要依托“区域协同”。当前，海南作为国家战略的重要支点，要利用好泛珠三角等区域协商机制，主动全面融入粤港澳大湾区、北部湾城市群，与“一核一带一区”东翼湛江形成协同配合机制，充分承接珠三角外溢产业，积极发展上下游配套产业。同时，利用共建“一带一路”，与东南亚加强合作交流，打造国际跨区域合作的典范，加大国际通信业务的开拓。

二是聚焦“多元利好”。作为国家经济特区、自贸区、自由贸易港口，在通信企业发展方面享受独特的优惠条件。通信企业要立足优势政策，在开拓国内市场的同时，明确国际化发展方向，坚持“走出去”战略，确保发展思路清晰、目标明确。作为地方政府，要对现有的政策进行梳理的基础上，积极与国家部委进行沟通，在外资企业引进准入、民营资本参与、税收优惠政策、企业发展扶持上给予积极支持，创新更多切实可行的政策

三是发力“产业发展”。争取国家支持，布局重大通信企业示范项目，落实中央重要企业在海南设立区域总部，确保项目引进有序有力。在市场负面清单的指引下，面向全球市场，引进资本优良、实力雄厚的企业，建立通信企业。打造全产业链，梳理全省产业布局，对上下游产业链如何发展，指定发展规划体系，确保规划科学合理、建设从容有序。强化政府投入，以重大市政工程和通信工程，引领上下游企业布局海南，确保产业发展有活力、动力足。 ■参考文献

[1] 高旭东 . 我国通信企业创新与发展的回顾与展望 : 国家政策与企业战略 [J]. 移动通信 ,2010(Z1).

[2] 权振山 . 贵州省通信服务产业有限公司市场竞争战略研究 [D]. 贵州大学， 2009.

[3] 薛小玲 . 西安高新区通信产业集群发展研究 [D]. 西安石油大学，2012.