保定高校创新创业教育的现状及发展策略
保定高校创新创业教育的现状及发展策略
于建秀 保定学院
基金项目：保定市教育科学研究“十二五”规划2013年度立项课题：基于 SWOT 理论的保定高校创新创业教育发展研究 课题编
号：133107。
摘要：创新创业教育是时代发展和社会进步的客观要求。本文运用“SWOT 分析法”，分析了保定高校创新创业教育的现状，并
为保定高校创新创业教育提出了可行性策略。
关键词：SWOT 分析法；创新创业教育；策略
高校创新创业教育能够培养大学生知识转化、岗位开拓及环
境适应能力。保定作为历史文化名城，应利用高校较多的区域优
势，推动高校的创新创业教育，促进经济发展。
一、基于 SWOT 分析的保定高校创新创业教育现状
SWOT 分析法是由旧金山大学的教授史提勒（Steiner）于 20
世纪 80 年代初提出来的，四个英文字母分别代表：优势
（Strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁
（Threats），SW 主要分析内部自身条件，OT 主要分析外部环境
条件。保定拥有 11 所本专科院校，在创新创业教育中既存在优
势和机会，也存在着劣势和威胁。
（一）优势
其一，保定市高校的创新创业教育在河北省众多高校中居于
前列，河北大学、河北金融学院被评为河北省大学生创业教育示
范学校。科研方面，河北大学、河北农业大学、河北金融学院发
表的论文数位居我省前列。其二，在园区建设和经费投入上。华
北电力大学、河北大学、金融学院及软件职业技术学院都建有大
学生创新创业基地，定期投入经费，扶持了一批创新创业项目。
其三，创新创业活动方面，各高校定期组织各种形式的创新创业
比赛，如挑战杯、昆山杯、电子设计大赛。并纷纷成立了大学生
创新创业者协会，协会成员也不断进行一些创新创业活动，如“亨
佰利”创新创业大赛、娃哈哈营销大赛等，这些活动促进了高校
创新创业教育的发展。
（二）劣势
其一，课程建设的片面化。保定高校创新创业教育还处于发
展阶段，虽大部分高校有创新创业方面的课程，但开设科目少，
覆盖面小，缺乏一门学科应有的严谨性和系统性；其二，价值取
向的功利化。保定多数高校创新创业教育从观念上仍没突破扩大
就业的目标，仍以创新创业项目数量为界定标准，从评价机制上
将创新创业教育视为创造财富和利润的功利性层面。其三，师资
力量薄弱。目前，保定高校已经认识到教师讲授创新创业课程的
缺陷，不断的加强创新创业教师的培训，但教师中具有扎实理论
功底的不多，具有创业经验的“双师型”人才更是凤毛麟角。
（三）机会
其一，市场机会。保定市场正处于双高时期。一是市场的增
长率高，每年的市场都在不断扩大；二是市场的变化率高，产品
更新快，产业成长和衰退快。其二，政策支持。在保定京畿强市、
善美保定的总体定位下，提出了创新驱动工程和全民创业工程；
出台了《推动创业促就业工作三年规划》、《保定市关于推动全
民创业的若干意见》等等。其三，政府项目。保定正全面推进与
北京的一体化发展，积极承接北京的产业转移、功能转移、技术
转化，着眼建设京津冀都市圈先进制造业基地、精品农业基地、
现代服务业基地，强力打造中国电谷、汽车重镇、文化名城。
（四）威胁（Threats）
其一，缺乏一个良好的商务环境。政府机关亲民、爱商的服
务理念欠缺，全能型、管制型功能严重，办事效率低下，信息咨
询、法律和会计等服务，相对于温浙地带及一些发达地区，有明
显的差距。其二，政府金融支持力度不够。创业初期政府金融支
持力度极小，在创业活动中几乎看不到创业资本的部分，金融支
持主要来源于是自有资金、亲朋借款。其三，文化和社会规范欠
缺。保定人深受官本位思想影响，一些冒险精神、创新精神及标
新立异的行为常被抑制。在市场经济活动中，找人情、拉关系、
潜规则等盛行，缺乏契约精神，提高创新创业的机会成本和经营
成本。
二、促进高校创新创业教育的策略
（一）利用外部机遇，发挥内部优势的提升策略
利用我市良好的区域优势，以及科技引领、创新驱动的经济
发展走向，利用我市现有的促进创新创业政策、项目，加强与政
府的联系、沟通，扶持大学生参与一些创业项目、带领大学生进
行创新创业的实习实训。利用我市高校创新创业教育现有优势，
进一步发挥示范作用，努力进行科学研究，探索适合我市高校创
新创业教育的方式、方法。加大、规范创新创业教育经费投入和
使用，充分发挥园区的作用。利用大赛、活动等，营造鼓励创新
创业的舆论氛围，树立创新创业的典型。
（二）利用外部机遇，克服内部劣势的调整策略
教材上利用保定经济不断转型升级，开发适合我市经济发展
的创新创业教育本土教材。教学上采用第一课堂与第二课堂相结
合，第一课堂以课内讲授为主，力求面向全体学生，第二课堂充
分利用保定国家大学科技园区、利用保定汽车及零部件、新能源
及能源设等代表先进水平的战略支撑产业，以及一批县域特色企
业为实践载体，使学生学习、体验、感受创新创业。观念上突破
创新创业以扩大就业的目标局限，培养学生自由而全面发展，教
会学生新的思维方式，强调学生未来社会的适应性。师资上选派
创新创业导师定期到企业挂职训练，提高创新创业教师的专业实
战性，聘请一批具有国际视野和强烈社会责任感的创新创业者作
为兼职教师。
（三）利用内部优势，规避外部威胁的重新定位策略
当前，保定还存在着许多不利于大学生创新创业的因素，高
校应充分利用现有资源，鼓励、支持大学生进行创新创业。通过
教学，教给大学生一些创新创业理论知识；通过典型案例，让大
学生了解企业经营战略，了解做企业的艰辛；通过创业大赛，指
导学生进行市场调研，从中学习一些营销、管理、财务等方面的
知识；利用高校的创业园、科技园，扶持大学生的创业项目，对
于具有市场前景的项目，进行资金扶持；利用大学生在企业的实
习实践，指导大学生如何站在创业者、老板的角度来观察、思考、
质疑公司中的一切，从中实现经验的积累，能力的提升，为创新
创业做好准备。
（四）克服内部劣势，规避外部威胁的生态培育体系构建策
略。
高校创新创业教育发展，需要高校、政府、企业、学生等共
同努力、相互配合，构建完善的创新创业培育体系，像生态体系
一样的良性循环系统。高校要深刻领会创新创业教育的本质内
涵，加强课程建设、师资培养；政府要在政策制定、资金支持、
商务环境、部门协调、文化规范等多方面创造良好的外部环境，
企业要热心公益，参与高校创新创业教育，与高校密切合作、有
效对接；大学生要勇于接受挑战，不断完善自身素质，努力提升
创新创业能力。
参考文献：
[1]王长恒.高校创新创业教育生态培育体系构建研究.继续教
育研究，2012.2.
于建秀 保定学院
基金项目：保定市教育科学研究“十二五”规划2013年度立项课题：基于 SWOT 理论的保定高校创新创业教育发展研究 课题编
号：133107。
摘要：创新创业教育是时代发展和社会进步的客观要求。本文运用“SWOT 分析法”，分析了保定高校创新创业教育的现状，并
为保定高校创新创业教育提出了可行性策略。
关键词：SWOT 分析法；创新创业教育；策略
高校创新创业教育能够培养大学生知识转化、岗位开拓及环
境适应能力。保定作为历史文化名城，应利用高校较多的区域优
势，推动高校的创新创业教育，促进经济发展。
一、基于 SWOT 分析的保定高校创新创业教育现状
SWOT 分析法是由旧金山大学的教授史提勒（Steiner）于 20
世纪 80 年代初提出来的，四个英文字母分别代表：优势
（Strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁
（Threats），SW 主要分析内部自身条件，OT 主要分析外部环境
条件。保定拥有 11 所本专科院校，在创新创业教育中既存在优
势和机会，也存在着劣势和威胁。
（一）优势
其一，保定市高校的创新创业教育在河北省众多高校中居于
前列，河北大学、河北金融学院被评为河北省大学生创业教育示
范学校。科研方面，河北大学、河北农业大学、河北金融学院发
表的论文数位居我省前列。其二，在园区建设和经费投入上。华
北电力大学、河北大学、金融学院及软件职业技术学院都建有大
学生创新创业基地，定期投入经费，扶持了一批创新创业项目。
其三，创新创业活动方面，各高校定期组织各种形式的创新创业
比赛，如挑战杯、昆山杯、电子设计大赛。并纷纷成立了大学生
创新创业者协会，协会成员也不断进行一些创新创业活动，如“亨
佰利”创新创业大赛、娃哈哈营销大赛等，这些活动促进了高校
创新创业教育的发展。
（二）劣势
其一，课程建设的片面化。保定高校创新创业教育还处于发
展阶段，虽大部分高校有创新创业方面的课程，但开设科目少，
覆盖面小，缺乏一门学科应有的严谨性和系统性；其二，价值取
向的功利化。保定多数高校创新创业教育从观念上仍没突破扩大
就业的目标，仍以创新创业项目数量为界定标准，从评价机制上
将创新创业教育视为创造财富和利润的功利性层面。其三，师资
力量薄弱。目前，保定高校已经认识到教师讲授创新创业课程的
缺陷，不断的加强创新创业教师的培训，但教师中具有扎实理论
功底的不多，具有创业经验的“双师型”人才更是凤毛麟角。
（三）机会
其一，市场机会。保定市场正处于双高时期。一是市场的增
长率高，每年的市场都在不断扩大；二是市场的变化率高，产品
更新快，产业成长和衰退快。其二，政策支持。在保定京畿强市、
善美保定的总体定位下，提出了创新驱动工程和全民创业工程；
出台了《推动创业促就业工作三年规划》、《保定市关于推动全
民创业的若干意见》等等。其三，政府项目。保定正全面推进与
北京的一体化发展，积极承接北京的产业转移、功能转移、技术
转化，着眼建设京津冀都市圈先进制造业基地、精品农业基地、
现代服务业基地，强力打造中国电谷、汽车重镇、文化名城。
（四）威胁（Threats）
其一，缺乏一个良好的商务环境。政府机关亲民、爱商的服
务理念欠缺，全能型、管制型功能严重，办事效率低下，信息咨
询、法律和会计等服务，相对于温浙地带及一些发达地区，有明
显的差距。其二，政府金融支持力度不够。创业初期政府金融支
持力度极小，在创业活动中几乎看不到创业资本的部分，金融支
持主要来源于是自有资金、亲朋借款。其三，文化和社会规范欠
缺。保定人深受官本位思想影响，一些冒险精神、创新精神及标
新立异的行为常被抑制。在市场经济活动中，找人情、拉关系、
潜规则等盛行，缺乏契约精神，提高创新创业的机会成本和经营
成本。
二、促进高校创新创业教育的策略
（一）利用外部机遇，发挥内部优势的提升策略
利用我市良好的区域优势，以及科技引领、创新驱动的经济
发展走向，利用我市现有的促进创新创业政策、项目，加强与政
府的联系、沟通，扶持大学生参与一些创业项目、带领大学生进
行创新创业的实习实训。利用我市高校创新创业教育现有优势，
进一步发挥示范作用，努力进行科学研究，探索适合我市高校创
新创业教育的方式、方法。加大、规范创新创业教育经费投入和
使用，充分发挥园区的作用。利用大赛、活动等，营造鼓励创新
创业的舆论氛围，树立创新创业的典型。
（二）利用外部机遇，克服内部劣势的调整策略
教材上利用保定经济不断转型升级，开发适合我市经济发展
的创新创业教育本土教材。教学上采用第一课堂与第二课堂相结
合，第一课堂以课内讲授为主，力求面向全体学生，第二课堂充
分利用保定国家大学科技园区、利用保定汽车及零部件、新能源
及能源设等代表先进水平的战略支撑产业，以及一批县域特色企
业为实践载体，使学生学习、体验、感受创新创业。观念上突破
创新创业以扩大就业的目标局限，培养学生自由而全面发展，教
会学生新的思维方式，强调学生未来社会的适应性。师资上选派
创新创业导师定期到企业挂职训练，提高创新创业教师的专业实
战性，聘请一批具有国际视野和强烈社会责任感的创新创业者作
为兼职教师。
（三）利用内部优势，规避外部威胁的重新定位策略
当前，保定还存在着许多不利于大学生创新创业的因素，高
校应充分利用现有资源，鼓励、支持大学生进行创新创业。通过
教学，教给大学生一些创新创业理论知识；通过典型案例，让大
学生了解企业经营战略，了解做企业的艰辛；通过创业大赛，指
导学生进行市场调研，从中学习一些营销、管理、财务等方面的
知识；利用高校的创业园、科技园，扶持大学生的创业项目，对
于具有市场前景的项目，进行资金扶持；利用大学生在企业的实
习实践，指导大学生如何站在创业者、老板的角度来观察、思考、
质疑公司中的一切，从中实现经验的积累，能力的提升，为创新
创业做好准备。
（四）克服内部劣势，规避外部威胁的生态培育体系构建策
略。
高校创新创业教育发展，需要高校、政府、企业、学生等共
同努力、相互配合，构建完善的创新创业培育体系，像生态体系
一样的良性循环系统。高校要深刻领会创新创业教育的本质内
涵，加强课程建设、师资培养；政府要在政策制定、资金支持、
商务环境、部门协调、文化规范等多方面创造良好的外部环境，
企业要热心公益，参与高校创新创业教育，与高校密切合作、有
效对接；大学生要勇于接受挑战，不断完善自身素质，努力提升
创新创业能力。
参考文献：
[1]王长恒.高校创新创业教育生态培育体系构建研究.继续教
育研究，2012.2.
