人民日报批民政部：15通电话得到1句“领导不在”

本报北京1月8日电（记者袁振喜）就河南兰考7名孤儿火灾遇难事件，本报记者归纳了公众关注的热点问题，希望民政部给予回应，一直没有消息。1月8日上午，记者打了15通电话，想要了解民政部对采访要求的安排进度，结果只得到一句“领导不在”。

今天9时，记者打通民政部新闻办电话，被告知采访函已被转交新闻办主任，但这位主任不在单位，这几天身体不适去了医院，手机也已关机，根本无法联系上。而其他人对本报采访事宜的相关情况均不知情，不知道何时能够回应、还需要多少时间。记者进而联系相关业务司局处室，除社会事务司综合处工作人员表示已经将回应交给新闻办以外，其他工作人员均表示不知情。

整整一个上午，记者打了15通电话，也未能了解到对这些公众关心的问题，民政部是否要回应、何时回应。

民间孤残儿童难以得到保障，民间收养责任主体、监管主体混乱不清，在收养孤残儿童上政府、收养人之间权责关系不明，政府收养能力有限、正规福利院严重欠账，民间收养机构热情有余身份尴尬，个人合法认领手续繁琐，政府明知有些个人没有收养登记却也不督促、不帮助……兰考火灾烧出的这一系列问题，都涉及孤残儿童收养机制需要调整、整个儿童救助体系的漏洞需要修补等深层次问题。

在火灾五天后，民政部依然未回应舆论热点。中央转变工作作风的要求，在这里还看不到落实的迹象。

领导不在，作风难改？（大家谈）

艾原

“领导生病了”、“领导关机了”、“领导负责，我不知道”……河南兰考7名孤儿火灾遇难事件发生已经5天，本报记者向民政部提出采访申请，却碰上了各种“踢皮球”，十几通电话找不到负责领导。

“上面决心大，下面不落实，改不了顽疾。”中央力倡改进作风，各地也都出了实招，但从昂贵的务虚会到千篇一律的官网回复，群众也有担心：改进会不会变成“一阵风”，吹一吹就走了，掉入“改过来又改回去”的周期律。

的确，一些人不是照章办事，而是照“长”办事，难免形成阻碍政令下达的“肠梗阻”。没有明确指示的事先看一看，上头可能为难的事先挡一挡，成为很多人办事的潜规则。这种常年积累的惯性和文化本身，正是最应该转的作风。

从记者“找不到领导”的遭遇也可以看出，公众对作风建设周期律的疑惑，来自于“人治”判断：再好的政策，也得要人来好好执行。转作风不是简单的顶层制度，也不是空洞地喊喊口号，在具体执行中，会遇到官场习惯、社会风气、传统积习等种种阻碍。仅仅停留在管住“吃点喝点拿点花点”的层次上，肯定不够，而是需要写一篇思想改进的大文章。

“领导不在”，也提出了更多改作风的难题：上下级关系总是存在，如何在考察、汇报、接待中避免被互相“绑架”？潜规则积习难改，如何避免掉入“法不责众”的困局？传统礼仪文化濡染，如何划清奢侈浪费和正常消费的标准和界限？推动作风转变不仅是思想问题，也是技术问题，需要思考制度化的设计。