西藏民主改革探微
西藏民主改革探微
文 | 许向楠
摘要院西藏民主改革是西藏历史上的一次转折点袁也是中国共
产党执政历史上的一次重大事件遥 本文重点阐述西藏民主改革前
的社会背景袁民主改革的政策和指导思想袁以及西藏民主改革的价
值遥
关键词院西藏曰民主改革
西藏的民主改革是中国共产党在执政期间的一次伟大的举
措袁也是西藏历史上的一次重大转折点遥 他让西藏摆脱了落后的农
奴制度袁让西藏多数贫困农奴翻身做了主人袁为西藏的发展做了重
要贡献遥
一 民主改革的迫切性
西藏在民主改革前袁是一个农奴制为主的地区袁并且实施政教
合一的统治方式遥 农奴主袁宗教有着绝对的权威袁广大的人民群众
没有人身自由和财产袁一切全都依附于农奴主袁并且还有赋很重的
劳役袁动辄被殴打袁私行严重泛滥袁人民生活在水生火热之中遥
1956 年袁中国共产党在西藏着手准备民主改革袁然而当时的
时机不够成熟袁西藏的上层阶级并没有真正愿意改革袁只是表面的
附和中央领导袁实际在准备叛乱遥 野7月 21日,昌都江达宗大头人齐
美工布上山叛乱冶,野9 月l 日,藏军六个代本(尧相当团)的连营长,集体
对' 乃穷神 ' 盟誓遥誓死保卫西藏固有的各种制度,反对在西藏进行
任何改革遥 冶 [1] 从根本上看袁西藏的上层阶级不愿意民主改革袁他们
原有的土地要被没收分给农奴袁这侵犯了他们的利益遥 广大的群众
在长期受到农奴主和教会的影响袁抵御汉族袁支持本民族的领导袁
同时袁他们对民主改革的前景缺乏认识袁还处在蒙昧的状态下袁因
此很难与中央达成一致袁支持改革遥 经过这次叛乱袁中央领导认识
到改革西藏的时机不够成熟袁 对于西藏改革依旧主张施行和平解
放的原则遥 于是决定野坚决执行党中央 ' 六年不改 '的方针,于 8 月
2日公开发布 ' 六年不改' 的宣传提纲冶遥 [2] 基于此项政策的颁布袁中
国共产党逐步放缓了对西藏改革的脚步袁 撤回了大量派往西藏的
汉族干部遥 然而袁 这些措施让西藏高层领导者认为这是中央的软
弱遥 1959 年 3月西藏的上层阶级发动了较大规模的叛乱遥 这时中
央领导意识到改革迫在眉睫袁无法再拖延袁因为无论何时改革袁反
动分子都会发动叛乱袁 并且西藏的人民在这些年的中央感召下逐
步对中央政策有了了解袁改革的时机相对成熟遥
二 民主改革的政策
中央从 1959 年 3 月 22 日起到 1961 年 1 月 5 日止对西藏民
主改革颁布了一系列的政策袁从理论上为西藏改革提供了依据遥 这
些政策大致可以分为三个阶段遥 第一阶段是改革初期袁叛乱肃清时
期对春季农忙生产做出的相关政策遥 中央在抓改革袁抓叛乱的同时
不能耽误农作物的生产袁对于参与叛乱的农奴主土地实行野谁种谁
收冶 的政策遥 例如袁1959 年 4月 4 日袁 中央电复西藏工委 野叶关于
1959 年在农区实行冶谁种谁收野政策曳冶遥 [3] 除此以外中央还帮助贫困
的农民解决种子问题袁和其它农具问题袁帮助解决生产资料缺乏的
困难遥 例如袁1959 年 5 月 31日中共中央西藏工委颁布了野叶关于当
前在叛乱工作中几个政策问题的决定曳冶 [4] 对于叛乱期间袁并未参与
的贵族生产资料实行赎买政策遥 废除剥削制度袁废除农奴的终身依
附袁还农奴自由遥 第二阶段到 1959 年 11 月 9日袁这段期间袁中国共
产党在西藏的主要政策是针对农奴主袁寺庙袁叛匪遥 例如袁1959 年 9
月 16 日袁 由西藏工委发出的 野叶关于西藏地区土地制度改革方
案曳冶袁 [3] 这项政策的内容就是将西藏划分为两大阶级袁农奴主和农
奴袁并且制定了关于城镇尧寺庙尧边境尧牧区改革的方针和措施遥 党
在西藏的改革是十分慎重和科学的袁 西藏的阶级划分与其它省份
不同袁没有富农这一划分袁这是根据当地的情况应时应地做出的政
策袁不是一切照办旧的条例遥 同时去除寺庙的剥削权利袁对于一些
保守的令人憎恶的残酷习俗予以废除遥 第三阶段截止到 1961 年 1
月 5日袁 这一期间的主要是针对西藏地区的经济发展和对人民的
基本生活提出政策遥 例如袁1960 年 11 月 18 日袁由中共中央批示西
藏工委袁野叶关于粮食征购问题的有关批示曳冶 [3] ,这一政策针对当时粮
食征购问题提出袁征收粮食要从实际出发袁不能高估袁避免由此引
发的矛盾袁影响民族团结遥又如袁1961 年 1月 5日袁由中共中央总书
记邓小平发布的野叶指示西藏民主改革要防冶左野防急曳冶的政策遥 这
项政策强调改革的过程要按照西藏地区的习惯袁 多出好的方法逐
步改革袁不能着急袁以修养民生为主遥
[3]
三 民主改革的价值
在西藏实施民主改革袁 帮助西藏看清客观真理袁 摆脱封建迷
信袁以及一切不平等的阶级对待遥 野共产党人是唯物论者,是无神论
者,有自己的无产阶级的科学的世界观,用科学的观点去观察世界
上的一切事物遥 但我们决不强迫别人放弃自己的信仰来接受我们
的观点冶遥 [5] 周恩来曾说:野无论如何,改革将在充分照顾西藏特点的条
件下逐步进行,在改革过程中将充分尊重人民的宗教信仰和风俗习
惯,尊重和发扬藏族的优秀文化冶遥
[6] 西藏长期一来都是政教合一的
方式袁这对于西藏本民族的文化保护是有好处的袁它的古文化袁寺
庙文化无疑是中华大地上的瑰宝遥 但是袁这些文化也禁锢了西藏人
民自身经济的发展和其他文明的发展袁 人民不能永远活在没有人
生自由袁没有基本权利的社会中袁也不能排斥和抵抗外来的优秀的
文化遥新民主主义改革野积极提倡革命的尧科学的尧人民大众的文化,
坚决反对封建的尧落后的尧毒害人民的文化遥 冶 [7] 遥
总之袁西藏的这次民主改革是顺应历史的发展袁让西藏走向更
加光明的道路遥
参考文献院
[1]叶中共西藏党史大事记曳,西藏人民出版社 1995 年版,第60-63 页
[2]叶西藏日报曳1957 年 8月 2 日
[3]叶中共西藏党史大事记曳P95袁P106袁P124袁P127
[4]叶西藏的民族改革曳P97-P99
[5]夏辅仁:叶加强团结提高斗志,把民主革命推行到底曳,载叶西藏日报曳
1963年 9 月22日
[6]叶周恩来在中华人民共和国第二届全国人民代表大会第一次会议上
所作政府工作报告中有关西藏问题的内容曳,见叶周恩来与西藏曳:中国藏学出
版社1998 年版,第195页,载叶人民日报曳1959年 4 月19 日
[7]阿沛 窑 阿旺晋美:叶西藏自治区筹备委员会工作报告曳,见叶西藏日报曳
1965年 9 月,日
许向楠袁西藏民族学院 马克思主义学院
