创新全面精细化管理 推动矿井平安和谐发展
创新全面精细化管理 推动矿井平安和谐发展
王占华 中国平煤神马集团平煤天安股份二矿
目前，煤炭市场形势严峻，库存增多，价格下滑，矿井受瓦
斯、水患、地温、矿压及产品结构调整等多方面的影响，安全生
产困难增大、成本压力增加；同时矿井还存在着生产现场标准不
严、执行不力，管理粗放等问题，如何解决这些管理难题，成为
煤炭企业发展突破的瓶径。
精细化管理作为一种先进的管理方法，通过对企业战略目标
分解、细化、落实，让企业的每一个环节充分发挥作用。煤炭企
业要依靠精细化管理破解发展难题，平煤股份二矿作为平顶山地
区最早投产的矿井，在矿井管理中结合矿井现状，找准关键问题、
薄弱环节，深化精细管理，不断改进管理方法，优化管理流程，
规范现场操作，提高管理效率，提升矿井综合管理水平，形成了
特色的“六化”（安全管理精细化、现场管理精细化、经营管控
精细化、岗位标准精细化、学习创新精细化、行为规范精细化）
精细管理。
一、安全管理精细化，夯实安全生产基础
“千里之堤，毁于蚁穴”，每一处细节都可能对煤矿构成大
的安全隐患，安全生产是由无数“小事”、“细节”组成的，精
细化管理对于条件复杂多变、灾害事故多发、经营管理粗放的煤
矿企业尤为重要。二矿在安全管理工作中以集团安全管理“五个
到位”为统领，规范“四个程序化”运作，形成了独具特色的安
全文化。
1.规范职工班前会程序化：班前会是搞好当班安全生产的“第
一道关口”，是抓好安全生产最直接、最有效的手段之一。我们
经过长期摸索与实践，对班前会的召开进行规范，在程序上规定
了班前会由“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部
点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八项内容组成，使班前
会有了实际内容，该管理法使班前会成为职工接受安全教育，预
防安全事故的有效阵地，起到了事半功倍的良好效果，在集团内
部得到推广。
2.规范职工入井程序化：职工入井行为是否规范、秩序是否
良好，是反映职工素质高低和矿井精细化管理程度的直接体现。
二矿职工入井程序化管理由排队领灯、整队集合、清点人数、信
息汇报、安全确认、考勤确认、列队验身、列队入井八个程序组
成，通过列队入井程序，强调干部跟班带班与职工同上同下，有
力地促进了干部作风转变。
3.规范岗位交接程序化：交接班时间是煤矿安全管理的薄弱
环节。为切实加强交接班期间的安全管理，我们推行岗位交接班
程序化管理，规定了交接班六大程序，以严格落实“一必须、七
不交接”制度为保证，相互监督、相互制约，把事故隐患消灭在
萌芽状态，确保安全生产。交接班程序化管理使安全生产重点时
段和薄弱环节得到了有效的监督和控制，杜绝了推诿和扯皮现象
的发生。
二、现场管理精细化，提高工作执行力
搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键，现场管理干部承
担着现场管理和过程控制的重任，需要依靠有效的现场管理和强
有力的执行。二矿从扭转管理人员的认识入手，紧紧围绕矿井安
全生产建设，形成了走动巡查和安全考核程序化管理，即挂牌入
井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输
入档案、信息共享、网上查询、严格考核十个程序，做到管理人
员走动巡查时间不间断、区域全覆盖、交接无空档、过程全控制，
实现了走动巡查循环闭合管理，减少了事故隐患，控制了各类安
全事故发生。
三、经营管控精细化，提升管理效率效益
有效的经营管控是确保企业目标的实现的重要保证。二矿从
完善全员约束和激励机制入手，通过精细化的考核，促进措施高
效落地，构筑绩效管控闭合循环。我们的绩效管控闭合循环主要
体现为“两评一考一公开“，“两评”即管理人员“四位一体”
考评，基层单位“四位一体”考评；“一考”即职工日清卡考核，
由职工行为六规范组成；“一公开”即单项考核最好最差单位（部
门）公开，由安全、煤质、机电、一通三防等十四个单项考核项
目组成。两个“四位一体”管理模式，实行日常检查、月度考核
与季度检查评比相结合的办法，更加注重过程管理和管理流程，
考核结果与管理人员、区队工资挂钩，增强了管理人员的责任意
识，促进了管理升级。职工日清卡考核在推行中不断的调标、定
标、贯标，并将职工上岗档案、学习培训、文明行为等多项实用
性指标纳入到考核范围之内，既重管理结果又重管理过程，突出
日清日结，实现了“收入考核定”。单项考核最好最差单位（部
门）公开是每月考核一次，月底奖罚兑现并在公示栏中公示，不
但体现了考核的公平、公正性，更充分发挥日常管理的激励作用。
四、岗位标准精细化，提高工作质量
明确的岗位职责和工作流程是企业实施精细化管理的基础。
为全面提高各岗位职工工作效率和工作质量，矿井实施岗位精细
化管理，实现岗位管理健康发展和互助协作的良性互动，其主要
特色一是责任明晰化，详细制定各岗位说明书和岗位责任制，明
确了业务范围和岗位职责，使职工清晰地了解自己该做什么、做
到什么程度；二是工作标准化，结合日常工作实际，对岗位工作
步骤进行了细分，使职工明白自己应该如何做；三是运行透明化，
制作各岗位工作流程图，随时接受职工群众的监督；四是流程闭
环化，流程设计考虑了整个工作进程，标明了各项操作的工作接
口，使整个工作前后衔接紧密，有效地提高工作效率；五是考核
信信息化，建立科学的岗位评价体系和信息化的核算体系，按工
序进行考核打分，提供准确、实时考核结果。
五、学习创新精细化，提高全员素质
企业在创新中发展，个人在学习中进步。二矿坚定不移地抓
好学习型企业创建工作，以“坚持一个理念、搭建三个平台、健
全一个网络”为工作重点，不断提高全员理论素质、技术水平和
创新意识，增强了矿井凝聚力、创造力和战斗力。
六、行为规范精细化，打造文明和谐矿区
无以规矩，不成方圆。近年来，二矿以推进准军事化管理为
载体，逐步规范员工日常行为，不断提升职工队伍的整体文明素
养和执行力，营造和谐有序的人文环境，塑造良好的企业形象。
我们准军事化管理的特色主要是突出一个“严”字，着眼一个“细”
字，坚持一个“实”字。结合矿井实际情况，从着装、行走、接
待、住宿等十个方面制定了《准军事化管理考核细则》（简称“十
规范”），内容详细、标准清晰。
作者简介：
王占华，女，1978年10月11日，汉，河南省睢县，政工师，
本科。研究方向：思想政治。所属行业：煤炭工业。
王占华 中国平煤神马集团平煤天安股份二矿
目前，煤炭市场形势严峻，库存增多，价格下滑，矿井受瓦
斯、水患、地温、矿压及产品结构调整等多方面的影响，安全生
产困难增大、成本压力增加；同时矿井还存在着生产现场标准不
严、执行不力，管理粗放等问题，如何解决这些管理难题，成为
煤炭企业发展突破的瓶径。
精细化管理作为一种先进的管理方法，通过对企业战略目标
分解、细化、落实，让企业的每一个环节充分发挥作用。煤炭企
业要依靠精细化管理破解发展难题，平煤股份二矿作为平顶山地
区最早投产的矿井，在矿井管理中结合矿井现状，找准关键问题、
薄弱环节，深化精细管理，不断改进管理方法，优化管理流程，
规范现场操作，提高管理效率，提升矿井综合管理水平，形成了
特色的“六化”（安全管理精细化、现场管理精细化、经营管控
精细化、岗位标准精细化、学习创新精细化、行为规范精细化）
精细管理。
一、安全管理精细化，夯实安全生产基础
“千里之堤，毁于蚁穴”，每一处细节都可能对煤矿构成大
的安全隐患，安全生产是由无数“小事”、“细节”组成的，精
细化管理对于条件复杂多变、灾害事故多发、经营管理粗放的煤
矿企业尤为重要。二矿在安全管理工作中以集团安全管理“五个
到位”为统领，规范“四个程序化”运作，形成了独具特色的安
全文化。
1.规范职工班前会程序化：班前会是搞好当班安全生产的“第
一道关口”，是抓好安全生产最直接、最有效的手段之一。我们
经过长期摸索与实践，对班前会的召开进行规范，在程序上规定
了班前会由“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部
点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八项内容组成，使班前
会有了实际内容，该管理法使班前会成为职工接受安全教育，预
防安全事故的有效阵地，起到了事半功倍的良好效果，在集团内
部得到推广。
2.规范职工入井程序化：职工入井行为是否规范、秩序是否
良好，是反映职工素质高低和矿井精细化管理程度的直接体现。
二矿职工入井程序化管理由排队领灯、整队集合、清点人数、信
息汇报、安全确认、考勤确认、列队验身、列队入井八个程序组
成，通过列队入井程序，强调干部跟班带班与职工同上同下，有
力地促进了干部作风转变。
3.规范岗位交接程序化：交接班时间是煤矿安全管理的薄弱
环节。为切实加强交接班期间的安全管理，我们推行岗位交接班
程序化管理，规定了交接班六大程序，以严格落实“一必须、七
不交接”制度为保证，相互监督、相互制约，把事故隐患消灭在
萌芽状态，确保安全生产。交接班程序化管理使安全生产重点时
段和薄弱环节得到了有效的监督和控制，杜绝了推诿和扯皮现象
的发生。
二、现场管理精细化，提高工作执行力
搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键，现场管理干部承
担着现场管理和过程控制的重任，需要依靠有效的现场管理和强
有力的执行。二矿从扭转管理人员的认识入手，紧紧围绕矿井安
全生产建设，形成了走动巡查和安全考核程序化管理，即挂牌入
井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输
入档案、信息共享、网上查询、严格考核十个程序，做到管理人
员走动巡查时间不间断、区域全覆盖、交接无空档、过程全控制，
实现了走动巡查循环闭合管理，减少了事故隐患，控制了各类安
全事故发生。
三、经营管控精细化，提升管理效率效益
有效的经营管控是确保企业目标的实现的重要保证。二矿从
完善全员约束和激励机制入手，通过精细化的考核，促进措施高
效落地，构筑绩效管控闭合循环。我们的绩效管控闭合循环主要
体现为“两评一考一公开“，“两评”即管理人员“四位一体”
考评，基层单位“四位一体”考评；“一考”即职工日清卡考核，
由职工行为六规范组成；“一公开”即单项考核最好最差单位（部
门）公开，由安全、煤质、机电、一通三防等十四个单项考核项
目组成。两个“四位一体”管理模式，实行日常检查、月度考核
与季度检查评比相结合的办法，更加注重过程管理和管理流程，
考核结果与管理人员、区队工资挂钩，增强了管理人员的责任意
识，促进了管理升级。职工日清卡考核在推行中不断的调标、定
标、贯标，并将职工上岗档案、学习培训、文明行为等多项实用
性指标纳入到考核范围之内，既重管理结果又重管理过程，突出
日清日结，实现了“收入考核定”。单项考核最好最差单位（部
门）公开是每月考核一次，月底奖罚兑现并在公示栏中公示，不
但体现了考核的公平、公正性，更充分发挥日常管理的激励作用。
四、岗位标准精细化，提高工作质量
明确的岗位职责和工作流程是企业实施精细化管理的基础。
为全面提高各岗位职工工作效率和工作质量，矿井实施岗位精细
化管理，实现岗位管理健康发展和互助协作的良性互动，其主要
特色一是责任明晰化，详细制定各岗位说明书和岗位责任制，明
确了业务范围和岗位职责，使职工清晰地了解自己该做什么、做
到什么程度；二是工作标准化，结合日常工作实际，对岗位工作
步骤进行了细分，使职工明白自己应该如何做；三是运行透明化，
制作各岗位工作流程图，随时接受职工群众的监督；四是流程闭
环化，流程设计考虑了整个工作进程，标明了各项操作的工作接
口，使整个工作前后衔接紧密，有效地提高工作效率；五是考核
信信息化，建立科学的岗位评价体系和信息化的核算体系，按工
序进行考核打分，提供准确、实时考核结果。
五、学习创新精细化，提高全员素质
企业在创新中发展，个人在学习中进步。二矿坚定不移地抓
好学习型企业创建工作，以“坚持一个理念、搭建三个平台、健
全一个网络”为工作重点，不断提高全员理论素质、技术水平和
创新意识，增强了矿井凝聚力、创造力和战斗力。
六、行为规范精细化，打造文明和谐矿区
无以规矩，不成方圆。近年来，二矿以推进准军事化管理为
载体，逐步规范员工日常行为，不断提升职工队伍的整体文明素
养和执行力，营造和谐有序的人文环境，塑造良好的企业形象。
我们准军事化管理的特色主要是突出一个“严”字，着眼一个“细”
字，坚持一个“实”字。结合矿井实际情况，从着装、行走、接
待、住宿等十个方面制定了《准军事化管理考核细则》（简称“十
规范”），内容详细、标准清晰。
作者简介：
王占华，女，1978年10月11日，汉，河南省睢县，政工师，
本科。研究方向：思想政治。所属行业：煤炭工业。
