浅谈造价工程师在工程造价控制中的作用
摘要：工程造价控制和管理是建设工程中一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工竣工决算各阶段。造价工程师的职责只有贯彻于具体的工作中，才有其地位和作用。本文是结合自身的专业知识，提出了造价工程师在工程造价控制中（主要从房地产企业角度）的作用，从施工图设计开始至项目竣工决算等方面进行阐述，以提醒决策层了解，造价人员需全程参与项目的整个开发过程，以便达到成本和费用的有效管理和控制。
关键词：工程造价 造价工程师 控制与作用 TU723 F275
0 引言
在建筑工程项目管理中如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是投资者一个比较关注的问题。造价工程师则是工程建设中造价控制的重要组织者和负责人具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护单位自身权益起到了积极作用。造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，简单地讲就是包括投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算、概算超估算三超现象发生。
1 建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、 施工、 设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速思经济发展具有一定意义。
2 造价工程师在控制建设项目工程造价过程中作用
2.1 施工图设计阶段
施工图设计阶段，设计阶段对工程造价的影响仅次于产品策划定位，设计文件一旦形成，开发项目静态的价值量就基本确定。为使设计阶段的造价管理控制在既定的目标造价之内，应选择技术与经济相结合的最佳设计方案。造价工程师直接参与施工图设计全过程，随时提醒设计人员不能存在“重技术，轻经济”的不正确认识。同时把目标造价分解为分部分项造价，作为设计合同的组成部分，而获得合理的工程造价，并杜绝设计浪费和无价值的设计。
2.2 投标报价阶段
在投标报价阶段，利用工程量清单，招标选择施工单位及材料供应商是降低成本的有效方法。造价工程师在编制、审核招标控制价时，会力求做到与市场实际情况相吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。
因此，造价工程师会在利用掌握的定额和费率的套用方法，同时将平时了解到的市场信息，尤其是对主要的材料、部件的价格及综合考虑市场价格再进行计算。
2.3 开工前造价工作要点
（1）开工前造价工程师对招标文件、 施工合同进行详细研究， 对合同中有“活口”的条款、对各种因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备相对应的防范措施。
（2）施工组织设计方案的审核，对与投标文件不符的部分，特别是增加造价的内容，造价工程师会及时与业主协商、审批研究工程地质报告、考察工程周围的施工环境。造价工程师能提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用；审查施工方案的合理性、可行性的同时，也会审查它实施的经济性，对工程造价进行预控：—是在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还会考虑经济上是否合算。二是严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。三是审查施工进度计划时，要求和协助承包商在确保合同工期的前提下，科学合理安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费用。
（3）编制总体和年度资金使用计划及详细目标成本。造价工程师能科学合理地确定建设项目投资控制目标，同时排出进度与资金的相关曲线，根据完成形象进度对既定的投资控制目标进行动态调整。
2.4 施工过程中造价工作要点
（1）在工程施工过程中，造价工程师会严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行工程款支付。并认真核对已完工程进度，控制出现超付工程进度款现象而造成占用甲方资金，降低投资效益，甚至出现坏帐损失；同时也以免因控制工程款支付不足或拖欠，而影响工程进度和质量，影响施工企业的效益。
（2）设计变更及现场签证，在工程项目施工过程中，造价工程师会严格控制工程变更，对设计或业主提出的每一项工程变更，都进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，并向业主提出是否需要变更的参考意见。造价工程师所做的不仅仅是简单地测算合同调整依据所发生的费用，而是应全面反映调整依据所产生的效果如材料设备的性能价格比值，体现技术与经济的有机统一，能动地影响各项调整依据的具体实施，为决策者提供依据。
（3）对于主要材料的价格进行控制也是造价工程师投资控制重点。在项目施工过程中会主动要求对无价主材先报价后采购或通过招标比价工作，并经决策层批准认可。
（4）在投资控制与工程质量控制协调方面，施工过程中造价工程师会约束项目经理严格按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，严格把好质量关，对质量不合格的工程返工应明确责任和返工工作面的范围和深度。
（5）造价工程师更注意的是索赔的前瞻性， 避免和尽量减少索赔事件的发生。
2.5 工程决算审核
决算审核是项目实施成本控制的最后一关，是事后控制的唯一方法，其审核结果直接反映了建设工程的最终造价，也是检验目标成本是否完成的标准。造价工程师审核时应着重审查工程决算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款,报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。
2.6 项目后评价阶段
项目后评估阶段，后评估是房地产开发项目实施全过程的总结，是对开发各个环节经验教训的整理和回顾，也是检验目标成本和目标利润是否实现的重要步骤。造价工程师在这一阶段主要有以下作用：
（1）编制项目最终的投资决算。项目的投资决算直接反映了项目的总成本、单位可售面积成本以及项目总利润，通过与目标成本的对比分析，从而检查成本控制的效果；
（2）总结成本控制工作的经验教训。成本控制贯穿了项目实施的全过程，是一个系统而复杂的工程，总结成功的经验，吸取失败的教训，可以不断提高成本控制的水平，指导今后的成本控制工作；
（3）收集整理项目成本控制的全部信息资料， 分析成本组成的各项技术指标，归类分档，建立项目投资控制信息资料库。成本控制离不开各类经验数据和信息资料的支持，有了完善的信息库，在后续项目进行成本控制时才可以做到信手拈来，马到成功。
3 结束语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。同时,对工程造价进行全过程管理(控制)也是工程造价行业发展的必然趋势,是造价师适应市场经济发展的必然结果。
参考文献
[1]曹海峰.浅谈如何做好工程造价管理[J].建筑与工程， 2007.
