针对基层环境监测质量管理的不足与对策探究

摘要：环境监测是对周围环境状况的主要评价依据，在环境管理以及决策当中起到了关键的作用，环境监测数据的来源在很大程度上依赖于基层环境监测部门的工作。但当前的基层环境监测部门的监测能力层次不齐，设备配备不良等问题屡见不鲜。本文通过对我国环境监测管理的发展过程入手，对当前我国基层环境监测中出现的问题进行系统的分析，并对上述问题进行对策探究，现报告如下。

关键词：环境监测；环境质量；环境管理

关键词：环境监测；检测质量管理；环境质量；不足与对策

    环境是影响人民生活生产的重要指标，在周围环境较好的情况下，人们能够更加愉悦的进行生产和生活活动，人们的身体健康也能得到一定的保障，而在环境较差的地区，人们的生活水平以及生存质量会受到恶劣环境的影响，对城市形象产生损害。为此，各级地区与城市都配有专门的环境监测部门，采用专业的环境监测仪器，对城市或地区的环境质量进行监测，将数据作为下一阶段环境建设与保护的主要依据。

 一、环境监测管理的历史发展历程

    我国的环境监测管理从上个世纪90年代初期开始产生和发展，并在全国各地开展了创优质实验室的建设工作，在发展过程中，对计量的认证工作也得到了充足的发展。环境监测为我国的环境建设带来了非常大的推动作用。

    随着环境监测的发展，到上个世纪90年代末期，环境监测管理已经进入质量管理阶段，政府出台了相应的政策法规，对实验室机构等环境监测部门进行了监测质量管理的具体要求，环境监测站需要按照指定的标准进行建设和使用，环境质量监测工作的工作热度十分高涨。

 二、环境监测质量管理中存在的问题

    2.1质量体系方面

    质量管理体系是整个环境监测工作的基础标准与方法，直接影响了基层环境监测部门的工作成果，是整个环境监测工作开始的基础，但在许多城市与地区的基层环境监测部门，还未建立起适合于自身的质量管理体系，使环境监测工作的规范性不够，而有些基层环境监测部门建立了管理体系，却没有将管理体系的内容作为工作的标准，管理体系成为一纸空谈。浪费了国家资源的同时，失去了自我监督、自我提高的机会，影响了整个环境监测结果的质量与可信度。

2.2制度建设方面

质量管理制度是整个质量管理工作中的工作指导，对工作人员的工作质量、工作积极性等都能够明确的考核与监督，但在当前的环境监测管理工作中，许多基层环境监测部门并未进行严密的制度建设，制度建设不规范导致工作人员的考核制度不够完善，无法真正体现员工的工作能力与工作效果，奖惩也无法做到客观具体，员工无法得到与其工作量相匹配的工资与奖金，对员工的工作积极性产生了极大的挫伤，造成员工工作懈怠，对监测结果产生非常大的影响。

2.3综合分析方面

目前我国不同地区的基层监测站均隶属于各级的环保局，在进行监测工作时，上级环保局会对监测工作进行干预与管理，而干预与管理的方法往往是通过行政手段，手段与实际工作产生较大的差异，一些地区为了政绩随意对检测数据进行修改，极大的影响了数据的真实性，也使得环境监测工作的失去了意义。

 三、针对这些问题进行改进

3.1管理体系与日常监测工作有机结合

针对当前我国基层环境监测部门管理体系建设不够严密的问题，我国基层监测部门应建立健全的基层管理体系，将管理体系与日常监测工作相结合。主要针对编制人员培训、仪器校准、年度计划制定等方面进行系统的管理，我国当前的基层监测工作中的管理体系不够健全，有的地区甚至没有建立起管理体系，通过对管理体系进行建立和完善，能够改善管理过程中出现的制度问题，提升基层环境监测工作的工作质量与系统性，当出现监测质量事故或投诉现象时，可以根据制度中的内部审核制度，对问题进行探讨和解决。

3.2 提升认识程度

我国的基层环境监测质量管理已经进入了全面管理的阶段，在实践中对基层环境监测的工作质量进行了规范与管理。但在当前的基层环境监测工作中，无论是工作人员还是管理人员对环境监测的质量管理工作的认识不到位，认为环境监测工作的工作过程与工作过程更为重要的，对环境监测质量的管理重视程度不够，为此，我国应在保证基层监测部门的监测结果真实有效的前提下，对各级环保部门的工作人员进行培训，使其充分领会到质量管理的重要性，提升基层环境监测质量管理的工作效率以及工作质量。

3.3 建立健全相应的质量管理体系

我国基层环境监测部门的主要管理部门是各级环保局，环保局在进行监测部门的管理时，往往按照事业单位的行政管理方法进行管理，使得对基层环境监测部门的质量管理出现空缺，为此，我国的基层环境监测质量管理部门应充分考虑到管理实际，对基层环境监测部门进行特殊的质量管理体系的建立与实施。充分的发挥管理部门对环境监测质量监测的管理与规范作用，进一步的促进基层环境监测部门的工作效率与工作质量，保证工作人员的工作绩效，提升工作人员的工作积极性。

 四、总结：

综上所述，对我国基层环境监测部门进行质量管理，是保证环境监测数据准确性与真实性的重要手段，目前我国的基层环境监测部门存在质量管理制度不健全、设备配备不齐备、监管制度合理化程度不够等问题，为此，应充分的总结自身的不足，对管理制度进行建立与完善，保证基层环境监测部门的质量管理有据可依，有章可循。对当前基层监测过程中出现的设备问题与短缺进行补充，从资金上改善基层环境监测部门的工作环境，加大对基层环境监测人员工作考核与绩效考核的完善性，从员工的工作效益上提高工作人员的工作积极性，提升监测的效率与效果，为各地区环境保护与发展提供重要依据。

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