关于推动公立医院党的组织体系建设的实践与探讨

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热度0票  浏览172次 时间：2020年4月15日 14:45

赵 乐

（天津医科大学总医院）

摘 要：在健康中国战略下，公立医院党建工作迎来了新的命题和挑战。如何推动公立医院党的组织体系建设，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建和谐医患关系，促进医院整体协调发展，推进全民健康，是当前医院党建工作面临的重要任务。本文通过所在医院提升党的组织力的具体实践与大家进行探讨，希望对广大公立医院党务工作者有所借鉴。

关键词：公立医院；组织体系；建设

党的十九大报告明确提出实施健康中国战略，强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，强调“为人民群众提供全方位全周期健康服务”

[1] ，充分体现了党对人民健康高度负责的政治态度和责任担当。公立医院作为实施健康中国战略的重要组成部分，首先必须加强党建工作，要坚持围绕中心、服务大局，将党建融入医院管理和医疗业务工作中。目前，公立医院党建工作还存在一定差距，中央巡视组指出了“公立医院党的建设弱化”等问题。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力 [2] 。只有全面加强公立医院党建工作，将党组织的政治优势转化为推动发展的核心竞争力，确保正确办院方向，才能充分发挥公立医院的龙头和导向作用，才能真正落实健康中国战略，推进全民健康。

一、公立医院党的组织体系建设的指导思想

推动公立医院党的组织体系建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以坚持和加强党的全面领导为根本，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出政治功能，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，提升党的组织建设质量，推动组织体系建设为政治功能服务，推动党的基层组织全面进步全面过硬，为医院发展提供坚强组织保证。

二、公立医院党的组织体系建设的重点任务

公立医院要把党的基层组织建设放到重中之重的地位来抓，把实施组织力提升工程纳入党的建设总体规划，加强组织领导，研究制定实施方案，全面落实主体责任。紧紧抓住党建工作中前瞻性、牵引性、关键性问题，以专项推进的方法，全面实施基层党建项目化管理，把握重点、突破难点，逐项推动落实，带动组织力提升工程整体推进。下面，本人结合所在医院的具体实践与大家进行探讨。

（一）着力加强党员思想理论武装

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做政治上的明白人。持续推动大学习、大教育、大培训、大普及，引导党员读原著学原文悟原理，不断往深里走、往实里走、往心里走，入心践行、知行合一，形成“人人受思想雨露的哺育，人人得真理真谛的启迪，人人获心灵精神的升华，人人立信仰信念的支柱，人人扎扎实实地实践落实”的浓厚氛围。

（二）着力提升党建覆盖质量

推动党建与业务工作相融合，严防党建“两张皮”。创新党建工作载体，深入开展承诺践诺、岗位练兵、挂牌上岗、示范窗口创建等活动，激发党员干部干事创业的积极性。加强和改进医院科室党组织建设，形成加强党的全面领导、落实党的执政地位的严密组织体系，实现有形有效覆盖。全面推进医院党建规范化建设，抓好支部书记培训，党员教育和管理，进一步丰富招法，加强党建工作力度。

（三）着力培养高素质党组织带头人队伍

要以党务工作真正指导医疗服务的方向，避免由医院机关工作人员兼职临床一线范围内的基层党组织负责人，尽量让临床业务骨干担任党务干部并具体负责党组织的工作，实现党务工作和医疗工作完整结合[3] 。全面

推行以科室为单位建立党支部，科室主任是中共党员的，由科室主任担任党支部书记；科室主任是非中共党员的，由党员科室副主任或护士长担任党支部书记，做到职位双向进入、思想双向融合、工作双向履职、作用双向发挥。探索在重点学科、重大项目、学科群上建立党支部，参与科室重大问题决策，强化支部政治功能。

（四）着力推进党组织标准化建设

指导推动党支部健全完善工作制度，明确党支部职责任务，规范党员大会、支部委员会运行机制。根据不同科室党支部特点，找准发挥作用的切入点，给支部交任务、压担子，使支部威信积累起来、地位巩固起来。建成一批“五好党支部”，使“盆景”连成整体“风景”，整体提升基层党组织规范化水平。全面推进分类定级，每年排查整顿后进支部，提升中间支部，扩增先进支部，持续解决基层队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。严格落实基层党组织书记目标承诺，健全标准化考评体系，统筹党建考核与业务考核，将党建任务落实情况作为科室绩效考评重要内容。持续开展基层党建工作示范点创建工作，组织互查互评、互比互看活动。推进基层党组织党务公开，研究制定党务公开目录清单，加强党务与政务、院务、科务等方面公开的衔接，统筹考虑公开的内容、载体、对象，更好接受党员群众监督，使广大党员了解和参与党内事务。

（五）着力加强党员队伍建设

把政治标准放在首位，落实政治审查制度，优化党员队伍结构，实行发展党员计划单列，注重在业务骨干和临床一线医护人员中发展党员，实现发展党员数量逐年增长。严格执行预备党员必须面向党旗进行入党宣誓的规定，及时举行入党宣誓仪式，增强党员意识；加强党员组织关系和党籍管理，全面推行网上转接党员组织关系；改革党员队伍宏观管理，探索评星定级、积分管理等做法，形成党员日常管理有效链条；加强党内激励关怀帮扶，保障党员权利，做好慰问生活困难党员工作。以“正知、正念、正气、正行”理念为核心，培育选树一批先进典型，在医疗行业领域树起先锋旗帜，积极开展志愿者服务和系列竞赛评比活动。创新教育管理方式，用好数字化平台和党建网络资源，进一步推进电子信息化应用，做到网上网下党组织都有声音、有服务、有影响力。

（六）完善党员联系服务群众机制

深入开展大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风活动，发扬唯实求真精神，转变工作作风，推动党员干部办实事、解难题。以窗口部门和服务科室为重点，推进公共服务标准化建设，提升服务效能，促进作风转变，密切与群众的血肉联系。深化在职党员到社区报到，实行信息化管理、积分制考核，健全责任约束、评价反馈和激励机制，实现共驻共建常态化。

三、公立医院党的组织体系建设的工作目标

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口。公立医院党的组织体系建设是一项长期艰巨的任务，可以采取分类指导、统筹推进的方法，根据工作实际，增强针对性和有效性，力争达到党的组织和党的工作全面覆盖，覆盖质量明显提高，党在基层的组织体系更加健全完善；党建标准化规范化建设全面实施，基层队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题得到有效解决，党建工作质量明显提升；基层党组织整体功能全面增强，党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力有效发挥，确保党的领导全覆盖、全贯穿、全落实，确保党的执政体系“一根钢钎”插到底，确保党的路线方针政策贯彻落实到“神经末梢”，充分发挥公立医院党组织的政治引领和监督保障作用，全面促进公立医院整体稳步发展。■

参考文献

[1] 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社.2017.

[2] 李天庆,邵先成. 新时代加强公立医院党建落实健康中国战略的探索[J].

中国医院,2018,22(4):74-76.

[3] 王海洋. 当前公立医院基层党组织建设的相关思考 [J]. 科技资讯,2013,35:234-236.