信息作战一体化后勤保障浅探
信息作战一体化后勤保障浅探
蔡 勇
（山东烟台 72283 部队）
程中的偶然现象，它是当今信息技术快速发展和一体化联合作战对
信息作战后勤保障要求的必然结果。从信息作战后勤保障发展的轨
迹看，由于受各时期技术发展水平的限制，信息作战后勤保障经历
了由分散向一体、由低级向高级不断迈进的过程。
一、信息作战进行一体化后勤保障的必要性
（一）新的发展形势要求信息作战进行一体化后勤保障。现代
社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争，战争形态的转
变必然会引起作战方式和方法的变革。一体化联合作战作为我军信
息化条件下局部战争的基本作战形式，无疑是当前军事理论研究创
新的重点。信息作战在未来一体化联合作战中占有十分重要的地位。
它将不再是单兵对单兵、单台对单台、单站对单站的离散式对抗，
而是各种信息作战要素联合的系统与系统之间的整体抗衡。为确保
信息作战保障有力，应根据未来一体化联合作战中信息作战特点和
发展变化，对其后勤保障模式予以新的审视。适应一体化联合作战
中信息作战的变化，满足信息作战保障需求，信息作战后勤保障实
现一体化是必然的选择。
（二）信息作战力量的一体化要求信息作战进行一体化后勤保
障。一体化联合作战中的信息作战力量构成多元，来源不一、功能
各异，既有军队的，也有民间的；既有陆上的，也有海上、空中、
太空的；既有正规的，也有预编、临时的。这些力量跨系统、跨军
种、跨建制，平时自成体系、分头管理，战时聚在一起，合力参战。
信息作战力量趋向一体化，各军种内部信息作战力量趋向打破军种
界限，将按照信息作战任务进行编组。各种信息作战力量之间无主
次之分，处于平等并列的地位。这就要求信息作战后勤保障必须彻
底摒弃“各自为政”、“条块分割”、“平面线性”的传统后勤保障方
式，跳出以陆军为主、以地面部队为主的“圈子”，切实把各种信
息作战后勤保障力量聚集起来，进行统一调控，综合编组，合理使用，
形成“军、政、民”三位一体，“陆、海、空”紧密结合的有机整体。
（三）后勤保障层次的趋同化要求信息作战进行一体化后勤保
障。未来信息作战，战略后勤与战役后勤的严格界限将被打破，各
级后勤更加紧密地融为一体。首先是战役后勤与战略后勤指挥机构
的一体化。信息作战统帅部后勤指挥机构要派出强有力的指挥力量，
与战役后勤指挥力量共同建立战场联勤指挥机构。其次，战役后勤
保障与战略后勤支援的一体化。在战场联勤指挥机构的统一指挥下，
按照“大联勤”的思路组织联勤保障，努力实现战场后勤资源统一
动员和使用，战场后勤力量统一调度，战场运输统一组织，战场后
勤保障行动统一控制与协调。通过建立一体化后勤指挥自动化系统，
对保障活动的规模、跨度、节奏及时间、地点、种类、数量进行控
制，优化与信息作战部队后勤的衔接，使各级后勤更加紧密地融为
一体，努力实现信息作战后勤保障的“一步到位”。
二、信息作战一体化后勤保障应着重关注的几个方面
（一）树立新观念。信息作战一体化后勤保障作为新生事物，
必将受到传统保障观念的阻碍。如何冲破思维定势，打破“条块分
割”模式，关键是要针对诸军兵种一体化联合作战的本质特征，从
信息作战一体化战场的实际需要出发，确立整体意识，构建一个适
应各种保障力量聚合，适应各种保障能量释放，适应各种保障资源
优化配置的组织体系。应该认识到，只有在信息作战后勤保障上实
现一体化，才能从更高层次、更大范围调控信息作战后勤资源，取
得1 ＋ 1>2 的效果。
（二）构建新体系。建立信息作战一体化后勤保障新体系，要
根据新时期军事战略方针的总要求，综合考虑信息作战部队的规模、
编制体制、后勤实际等，并遵循以下原则：有利于实施高度集中统
一指挥，有利于合理配置和有效利用各种保障资源，有利于增强后
勤快速反应能力，最大限度地提高综合保障效益。具体地说，应按
照区域保障与建制保障、通用保障与专用保障相结合的联勤保障体
制，根据信息作战力量编组和保障任务需求建立。通常可设置信息
作战集群后勤——信息作战群后勤两级保障环节。通用保障，通常
按照划分的保障区对各信息作战群统一实施；专用保障，由军种建
制系统对各信息作战群分别实施，必要时组织军种之间专用保障的
相互调剂与支援。构建与一体化联合作战中信息作战相适应的后勤
保障体系，解决信息作战后勤保障多头对上、通专分离、分体运行
的弊端，关键是走一体化道路，构建信息作战一体化后勤保障新体
系。
（三）健全新机制。传统的信息作战后勤保障方式，难以适应
一体化保障“立体矩阵”式运行机制的要求，必须建立健全信息作
战一体化后勤运行的新机制。引进商业化运作机制，可最大限度地
解决信息作战后勤保障统一性与多样性的矛盾。同时通过向社会分
流部分保障任务，既可缓解现实保障力的不足，又能大大加快一体
化后勤保障的进程；按照责、权、利统一的原则，赋予后勤系统相
当的通用保障力量和通用保障设施的调整使用权、后勤指导权和供
应管理权，以促进保障效能的不断提高；健全后勤保障资源的优化
配置机制，逐步把各军兵种信息作战部队的保障力量和设施纳入一
体化后勤系统，统一规划、统一建设、统一使用，实行全军范围内
的资源优化配置。进一步调整机构和职能，改按专业分工保障为按
职能分工保障，归并供应与勤务保障机构，撤销多余机构和单位；
精简设施、压缩一般性储备，提高机动保障能力和战略支援能力。
蔡 勇
（山东烟台 72283 部队）
程中的偶然现象，它是当今信息技术快速发展和一体化联合作战对
信息作战后勤保障要求的必然结果。从信息作战后勤保障发展的轨
迹看，由于受各时期技术发展水平的限制，信息作战后勤保障经历
了由分散向一体、由低级向高级不断迈进的过程。
一、信息作战进行一体化后勤保障的必要性
（一）新的发展形势要求信息作战进行一体化后勤保障。现代
社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争，战争形态的转
变必然会引起作战方式和方法的变革。一体化联合作战作为我军信
息化条件下局部战争的基本作战形式，无疑是当前军事理论研究创
新的重点。信息作战在未来一体化联合作战中占有十分重要的地位。
它将不再是单兵对单兵、单台对单台、单站对单站的离散式对抗，
而是各种信息作战要素联合的系统与系统之间的整体抗衡。为确保
信息作战保障有力，应根据未来一体化联合作战中信息作战特点和
发展变化，对其后勤保障模式予以新的审视。适应一体化联合作战
中信息作战的变化，满足信息作战保障需求，信息作战后勤保障实
现一体化是必然的选择。
（二）信息作战力量的一体化要求信息作战进行一体化后勤保
障。一体化联合作战中的信息作战力量构成多元，来源不一、功能
各异，既有军队的，也有民间的；既有陆上的，也有海上、空中、
太空的；既有正规的，也有预编、临时的。这些力量跨系统、跨军
种、跨建制，平时自成体系、分头管理，战时聚在一起，合力参战。
信息作战力量趋向一体化，各军种内部信息作战力量趋向打破军种
界限，将按照信息作战任务进行编组。各种信息作战力量之间无主
次之分，处于平等并列的地位。这就要求信息作战后勤保障必须彻
底摒弃“各自为政”、“条块分割”、“平面线性”的传统后勤保障方
式，跳出以陆军为主、以地面部队为主的“圈子”，切实把各种信
息作战后勤保障力量聚集起来，进行统一调控，综合编组，合理使用，
形成“军、政、民”三位一体，“陆、海、空”紧密结合的有机整体。
（三）后勤保障层次的趋同化要求信息作战进行一体化后勤保
障。未来信息作战，战略后勤与战役后勤的严格界限将被打破，各
级后勤更加紧密地融为一体。首先是战役后勤与战略后勤指挥机构
的一体化。信息作战统帅部后勤指挥机构要派出强有力的指挥力量，
与战役后勤指挥力量共同建立战场联勤指挥机构。其次，战役后勤
保障与战略后勤支援的一体化。在战场联勤指挥机构的统一指挥下，
按照“大联勤”的思路组织联勤保障，努力实现战场后勤资源统一
动员和使用，战场后勤力量统一调度，战场运输统一组织，战场后
勤保障行动统一控制与协调。通过建立一体化后勤指挥自动化系统，
对保障活动的规模、跨度、节奏及时间、地点、种类、数量进行控
制，优化与信息作战部队后勤的衔接，使各级后勤更加紧密地融为
一体，努力实现信息作战后勤保障的“一步到位”。
二、信息作战一体化后勤保障应着重关注的几个方面
（一）树立新观念。信息作战一体化后勤保障作为新生事物，
必将受到传统保障观念的阻碍。如何冲破思维定势，打破“条块分
割”模式，关键是要针对诸军兵种一体化联合作战的本质特征，从
信息作战一体化战场的实际需要出发，确立整体意识，构建一个适
应各种保障力量聚合，适应各种保障能量释放，适应各种保障资源
优化配置的组织体系。应该认识到，只有在信息作战后勤保障上实
现一体化，才能从更高层次、更大范围调控信息作战后勤资源，取
得1 ＋ 1>2 的效果。
（二）构建新体系。建立信息作战一体化后勤保障新体系，要
根据新时期军事战略方针的总要求，综合考虑信息作战部队的规模、
编制体制、后勤实际等，并遵循以下原则：有利于实施高度集中统
一指挥，有利于合理配置和有效利用各种保障资源，有利于增强后
勤快速反应能力，最大限度地提高综合保障效益。具体地说，应按
照区域保障与建制保障、通用保障与专用保障相结合的联勤保障体
制，根据信息作战力量编组和保障任务需求建立。通常可设置信息
作战集群后勤——信息作战群后勤两级保障环节。通用保障，通常
按照划分的保障区对各信息作战群统一实施；专用保障，由军种建
制系统对各信息作战群分别实施，必要时组织军种之间专用保障的
相互调剂与支援。构建与一体化联合作战中信息作战相适应的后勤
保障体系，解决信息作战后勤保障多头对上、通专分离、分体运行
的弊端，关键是走一体化道路，构建信息作战一体化后勤保障新体
系。
（三）健全新机制。传统的信息作战后勤保障方式，难以适应
一体化保障“立体矩阵”式运行机制的要求，必须建立健全信息作
战一体化后勤运行的新机制。引进商业化运作机制，可最大限度地
解决信息作战后勤保障统一性与多样性的矛盾。同时通过向社会分
流部分保障任务，既可缓解现实保障力的不足，又能大大加快一体
化后勤保障的进程；按照责、权、利统一的原则，赋予后勤系统相
当的通用保障力量和通用保障设施的调整使用权、后勤指导权和供
应管理权，以促进保障效能的不断提高；健全后勤保障资源的优化
配置机制，逐步把各军兵种信息作战部队的保障力量和设施纳入一
体化后勤系统，统一规划、统一建设、统一使用，实行全军范围内
的资源优化配置。进一步调整机构和职能，改按专业分工保障为按
职能分工保障，归并供应与勤务保障机构，撤销多余机构和单位；
精简设施、压缩一般性储备，提高机动保障能力和战略支援能力。
