推行电子政务，提高高校行政管理人员素质
推行电子政务，提高高校行政管理人员素质
于艳敏
( 大连理工大学物理与光电工程学院, 辽宁大连,116000)
摘要：新形势下大力推进高校行政部门的电子政务建设，便于转变行政部门管理人员的工作职能、工作方式以及工作作风,
同时对于全面提高工作效率、改善公共服务、节约办公成本等方面具有重要意义。而高校行政管理工作人员的能力素质关系到
高校电子政务的建设能否顺利开展。本文从高校行政管理人员应该具备的素质入手分析高校中电子政务建设如何开展及可能
遇到的问题。
关键词：电子政务；行政管理人员；素质
The implementation of e-government, improve the quality of
administrative staff in Universities
Yu Yanmin
(Dalian University of Technology College of physics and Electronic Engineering Dalian Liaoning,116000)
Abstract ：Endeavoring to promote the new situation of university administrative department e-government
construction,convenient for changing the function of administration management work work and work style. At
the same time to improve the work efficiency to improve the public service office cost saving etc.It is of
great significance.Ability quality of administrative staff in colleges and universities is related to the
construction of electronic government affairs in colleges and universities can develop smoothly.This article,
from the perspective of the administrative personnel in colleges and universities should have the quality
of the analysis of e-government construction in colleges and universities how to develop and possible
problems.
Keywords ：E-Government ；Administrator ；Quality
not only lead to the equipment damage and reduce the
production, but also can affect the life of the oil well, so take reasonable sand measurements and control is very important.
But the signals detected by the piezoelectric ultrasonic sensor contain strong fluid noise and electromagnetic interference,
in order to get the useful signals, the interferences must be removed. This paper uses wavelet transform, and simulate in the
MATLAB, and compares the de-noising effects with the Fourier transform, the results show that the wavelet transform
can effectively remove noises, and it also preserves the useful information of the signals. Through the data from laboratory
test and field test show that the wavelet transform have very good de-noising effect.
Keywords: piezoelectric ultrasonic sensor; wavelet transform; de-noising
★基金项目：陕西省教育厅项目“油气井出砂实时监测方法研究”资助 (2010JK786)
283
0 引言
随着时代的发展，在当今社会中对于知识型人才的需求日
益增多，高校也就面临着满足社会人才需求的压力。高校作为一
个特殊部门，在不断保持自身发展和满足社会需求的同时，行政
管理工作情况是高校不可忽视的重要因素。因为在外部高校需
要面临复杂多变的社会环境，在内部要协调自身的各种冲突与
矛盾, 而这些问题的解决要靠高校行政管理人员来完成。而电
子政务系统在高校的大力推行，将有力地促进高校各管理部门
转变管理积能，转变工作方式和作风，提高行政管理人员的工作
质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的高校管理工
作具有重要的意义。同时，有利于提升高校信息化水平，推动信
息化建设的整体进程。但是国内的高校电子政务发展良莠不齐，
逐渐显现出一系列阻碍因素，除了硬件设施条件不够齐全，行
政管理人员的能力素质是影响电子政务高校推行的又一重要因
素。
1 高职院校推行电子政务办公的必要性
1.1 高校持续发展的内在需求。近年来，我国各高校办学的
规模不断扩大，由于高校招生体质的改革，许多高校为增加生源
相互之间协作重组，合力创办新校区。此类做法导致高校行政管
理部门的工作量加重，传统的行政办公模式显然已经无法满足
当代的办公要求，人们强烈呼吁新型办公方式的创新，便于行政
人员进行信息的管理、整合，使高校行政管理进入自动化管理。
1.2 实现移动办公的需要。在高校各部门大力推行电子政
务的建设，有助于国内外高校之间、校企之间不断加强合作交
流，学校领导和教职员工经常面临出差的问题，而电子政务的推
行可使校领导和员工实现移动办公，即使不在学校也可对学校
的一切信息了如指掌，并对各种事项或是重要文件作出决策，良
好的行政管理办公自动化系统可突破时空的限制，时效性、快捷
性显著。
1.3 实现高校信息共享和增强决策合理性的需要。高校行
政管理人员的工作繁重、复杂且对高校发展具有重要作用，管理
人员掌握着与学校发展息息相关的大量重要信息或是数据。电
子政务的推行可方便管理人员“携带”信息，人员之间可充分实
现信息资源共享，避免管理人员重复性工作，大大地提高了高校
行政管理工作的效率。
1.4 国际化接轨的需要。我国的高等教育事业想要发展，必
须跟上国际化的脚步，逐步向国际化靠近。我国高校应当抓住这
一发展机遇，大力推行电子政务建设，促进行政管理办公自动化
国内高校学习国际先进的高等教育管理模式，逐渐跟上国际化
发展的步伐。
2 高职院校推行电子政务的意义
高职院校是为国家建设与发展培养人才的摇篮，是人才的
聚集地，高职院校教育事业的发展对整个社会意义重大，它寄托
着国家未来的希望。电子政务在高校的运用和发展带动各高校
向现代化管理更进一步，逐步实现办公自动化、服务网络化、管
理数字化、监督电子化、学生活动信息化等改革和创新。所以，在
高职院校大力推行电子政务建设，实现办公自动化对于学校尽
快地适应当代社会的发展与社会大众的需求，尽快与国际社会
接轨具有重大的现实意义和深远的战略意义。
2.1 推行电子政务是提高办事效率、增强信息透明
度的有效手段
高校各院系和部门的办公效率和管理水平随着电子政务的
施行会有明显的提高。用户只要在有计算机和网络的条件下就
可实现移动办公，处理文件、收发信息，大大地提高了办事的效
率。电子政务的推行使学校各院系、部门及社会公众之间建立了
良性的互动关系，既提高了工作透明度，也行使了个人的知情
权、参与权、决策权。
2.2 推行电子政务是深化行政管理体制改革和实
现管理创新的重要举措
电子政务主要以信息技术为手段，促进高校行政管理体制
的改革。强大的计算储存能力将人力从繁重的手工操作中解脱
出来了，同时优化了人员结构，减少了管理人员重复劳动，使文
件、信息处理更加高效、准时、准确。
2.3 推行电子政务是带动政务信息化发展的有效
手段
高校是社会中一个特殊的部门，需要同时处理好教学、科
研、管理等诸多工作，而高校的电子政务建设和应用水平对我国
信息化全局具有主导和带动的作用，所以在高校需要大力推行
电子政务，加快知识信息的创造、加工、传播和应用，以科学带动
现代化行政管理。
2.4 推行电子政务是降低办学成本、创建节约型校
园的迫切需要
目前，高校在办公经费中，购买纸张和打字、复印的经费居
高不下，而校园网络利用率普遍不高。电子政务在信息网络的
“高速公路”上快速、及时、准确地将声像图文信息发送到院系和
部门，减少了文件资料的打印、分发等诸多环节，极大地降低了
办学成本，在办公经费和人手普遍不足的情况下，推广电子政务
应用水平，是降低办公成本、提高网络应用率、创建节约型校园
的迫切需要。
3 高校推行电子政务对行政管理人员的素质
要求
高校电子政务系统的应用完全是依赖计算机和网络技术这
一新型的工作方式，从而使先进的信息技术完美地配合高校行
政部门的管理工作。但是这就要求高校行政管理人员掌握使用
电子信息技术和现代政务管理等相关专业知识，因此需要加强
管理人员或是使用人员在计算机操作方面的培训。此外，还要就
系统的安全操作知识对相关人员进行重点培训，包括登录系统、
退出系统以及口令保密意识。同时，系统管理员被要求更深入的
技术培训，不仅要熟练掌握政务管理的要求、系统的运行维护，
而且还要具备识别非法入侵人员的防范能力，从而确保电子政
务活动的顺利开展。
3.1 政治素质
政治素质是高校行政管理人员应具备的最为核心的素质。
也是找准行政工作方向，搞好行政工作的根本。只有拥有坚定的
政治立场才能保证行政工作的正确开展。
3.2 文化素质
随着管理难度的加大，对于高校行政管理人员的素质要求
也日益提高。如果仍沿用过去狭窄的知识量和知识结构肯定难
以胜任当前复杂多变的高校行政工作。因此为了应对新挑战，更
好的开展行政管理工作，行政工作人员需要扩展自身的知识面，
丰富自身的知识结构，提高自身的综合文化素质。
3.3 能力素质
能力素质在本文是指高校行政管理人员应该具备的运用
自身综合知识并选择恰当的手段方法处理工作中突发问题的技
能。作为一名高校行政管理工作者需要拥有：（1）协调能力。高
校行政管理人员应该像齿轮一样，协调学校上上下下、里里外外
的各种关系，处理学校内外各个部门之间的冲突和矛盾。因此行
政管理工作者需要具备一定的协调能力，既要协调好人与人的
关系，又要协调好部门之间的关系。行政管理工作的协调作用
能够提高个人的积极性，保证部门之间的合作性，从而促进各项
工作能够顺利的开展。（2）创新管理能力。在日常工作中，行政
管理者是处在一个管理者的岗位上，要统筹整个高校的组织、计
划、控制工作。一个优秀的行政管理者要对工作中出现的各个问
题积极思考，及时做出反馈，尽快解决问题。这就要求行政工作
者有一定的管理能力。同时，高校工作也在日益变革之中，管理
工作并不是一成不变的。这也就要求高校行政工作人员不仅要
做好管理工作还要在工作中拿出应对变革的新想法、新观点，做
到行政管理工作的不断创新发展。这就要求高校行政管理人员
要有创新的思维，能够创造性地运用自己已有的各种知识，灵活
运用以解决面对的各种问题。
3.4 职业道德
无论哪个行业，职业道德都是从业者应该具备的基本素养，
在从业者的总体素质中有着主导性的作用。职业道德素质是个
人开展行业工作的一项标准。作为高校行政管理人员也要有本
行业所要求的道德素质，例如：在工作中要认清自身，树立服务
全局的意识；脚踏实地，廉洁奉公；爱岗敬业，诚实守信等等。
4 结束语
加强高校电子政务行政管理人员培训，保证高校电子政务
活动的顺利开展，提高工作效率，改变工作作风，转变工作理
念，为学校师生提供一个良好的硬环境和软环境。
于艳敏
( 大连理工大学物理与光电工程学院, 辽宁大连,116000)
摘要：新形势下大力推进高校行政部门的电子政务建设，便于转变行政部门管理人员的工作职能、工作方式以及工作作风,
同时对于全面提高工作效率、改善公共服务、节约办公成本等方面具有重要意义。而高校行政管理工作人员的能力素质关系到
高校电子政务的建设能否顺利开展。本文从高校行政管理人员应该具备的素质入手分析高校中电子政务建设如何开展及可能
遇到的问题。
关键词：电子政务；行政管理人员；素质
The implementation of e-government, improve the quality of
administrative staff in Universities
Yu Yanmin
(Dalian University of Technology College of physics and Electronic Engineering Dalian Liaoning,116000)
Abstract ：Endeavoring to promote the new situation of university administrative department e-government
construction,convenient for changing the function of administration management work work and work style. At
the same time to improve the work efficiency to improve the public service office cost saving etc.It is of
great significance.Ability quality of administrative staff in colleges and universities is related to the
construction of electronic government affairs in colleges and universities can develop smoothly.This article,
from the perspective of the administrative personnel in colleges and universities should have the quality
of the analysis of e-government construction in colleges and universities how to develop and possible
problems.
Keywords ：E-Government ；Administrator ；Quality
not only lead to the equipment damage and reduce the
production, but also can affect the life of the oil well, so take reasonable sand measurements and control is very important.
But the signals detected by the piezoelectric ultrasonic sensor contain strong fluid noise and electromagnetic interference,
in order to get the useful signals, the interferences must be removed. This paper uses wavelet transform, and simulate in the
MATLAB, and compares the de-noising effects with the Fourier transform, the results show that the wavelet transform
can effectively remove noises, and it also preserves the useful information of the signals. Through the data from laboratory
test and field test show that the wavelet transform have very good de-noising effect.
Keywords: piezoelectric ultrasonic sensor; wavelet transform; de-noising
★基金项目：陕西省教育厅项目“油气井出砂实时监测方法研究”资助 (2010JK786)
283
0 引言
随着时代的发展，在当今社会中对于知识型人才的需求日
益增多，高校也就面临着满足社会人才需求的压力。高校作为一
个特殊部门，在不断保持自身发展和满足社会需求的同时，行政
管理工作情况是高校不可忽视的重要因素。因为在外部高校需
要面临复杂多变的社会环境，在内部要协调自身的各种冲突与
矛盾, 而这些问题的解决要靠高校行政管理人员来完成。而电
子政务系统在高校的大力推行，将有力地促进高校各管理部门
转变管理积能，转变工作方式和作风，提高行政管理人员的工作
质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的高校管理工
作具有重要的意义。同时，有利于提升高校信息化水平，推动信
息化建设的整体进程。但是国内的高校电子政务发展良莠不齐，
逐渐显现出一系列阻碍因素，除了硬件设施条件不够齐全，行
政管理人员的能力素质是影响电子政务高校推行的又一重要因
素。
1 高职院校推行电子政务办公的必要性
1.1 高校持续发展的内在需求。近年来，我国各高校办学的
规模不断扩大，由于高校招生体质的改革，许多高校为增加生源
相互之间协作重组，合力创办新校区。此类做法导致高校行政管
理部门的工作量加重，传统的行政办公模式显然已经无法满足
当代的办公要求，人们强烈呼吁新型办公方式的创新，便于行政
人员进行信息的管理、整合，使高校行政管理进入自动化管理。
1.2 实现移动办公的需要。在高校各部门大力推行电子政
务的建设，有助于国内外高校之间、校企之间不断加强合作交
流，学校领导和教职员工经常面临出差的问题，而电子政务的推
行可使校领导和员工实现移动办公，即使不在学校也可对学校
的一切信息了如指掌，并对各种事项或是重要文件作出决策，良
好的行政管理办公自动化系统可突破时空的限制，时效性、快捷
性显著。
1.3 实现高校信息共享和增强决策合理性的需要。高校行
政管理人员的工作繁重、复杂且对高校发展具有重要作用，管理
人员掌握着与学校发展息息相关的大量重要信息或是数据。电
子政务的推行可方便管理人员“携带”信息，人员之间可充分实
现信息资源共享，避免管理人员重复性工作，大大地提高了高校
行政管理工作的效率。
1.4 国际化接轨的需要。我国的高等教育事业想要发展，必
须跟上国际化的脚步，逐步向国际化靠近。我国高校应当抓住这
一发展机遇，大力推行电子政务建设，促进行政管理办公自动化
国内高校学习国际先进的高等教育管理模式，逐渐跟上国际化
发展的步伐。
2 高职院校推行电子政务的意义
高职院校是为国家建设与发展培养人才的摇篮，是人才的
聚集地，高职院校教育事业的发展对整个社会意义重大，它寄托
着国家未来的希望。电子政务在高校的运用和发展带动各高校
向现代化管理更进一步，逐步实现办公自动化、服务网络化、管
理数字化、监督电子化、学生活动信息化等改革和创新。所以，在
高职院校大力推行电子政务建设，实现办公自动化对于学校尽
快地适应当代社会的发展与社会大众的需求，尽快与国际社会
接轨具有重大的现实意义和深远的战略意义。
2.1 推行电子政务是提高办事效率、增强信息透明
度的有效手段
高校各院系和部门的办公效率和管理水平随着电子政务的
施行会有明显的提高。用户只要在有计算机和网络的条件下就
可实现移动办公，处理文件、收发信息，大大地提高了办事的效
率。电子政务的推行使学校各院系、部门及社会公众之间建立了
良性的互动关系，既提高了工作透明度，也行使了个人的知情
权、参与权、决策权。
2.2 推行电子政务是深化行政管理体制改革和实
现管理创新的重要举措
电子政务主要以信息技术为手段，促进高校行政管理体制
的改革。强大的计算储存能力将人力从繁重的手工操作中解脱
出来了，同时优化了人员结构，减少了管理人员重复劳动，使文
件、信息处理更加高效、准时、准确。
2.3 推行电子政务是带动政务信息化发展的有效
手段
高校是社会中一个特殊的部门，需要同时处理好教学、科
研、管理等诸多工作，而高校的电子政务建设和应用水平对我国
信息化全局具有主导和带动的作用，所以在高校需要大力推行
电子政务，加快知识信息的创造、加工、传播和应用，以科学带动
现代化行政管理。
2.4 推行电子政务是降低办学成本、创建节约型校
园的迫切需要
目前，高校在办公经费中，购买纸张和打字、复印的经费居
高不下，而校园网络利用率普遍不高。电子政务在信息网络的
“高速公路”上快速、及时、准确地将声像图文信息发送到院系和
部门，减少了文件资料的打印、分发等诸多环节，极大地降低了
办学成本，在办公经费和人手普遍不足的情况下，推广电子政务
应用水平，是降低办公成本、提高网络应用率、创建节约型校园
的迫切需要。
3 高校推行电子政务对行政管理人员的素质
要求
高校电子政务系统的应用完全是依赖计算机和网络技术这
一新型的工作方式，从而使先进的信息技术完美地配合高校行
政部门的管理工作。但是这就要求高校行政管理人员掌握使用
电子信息技术和现代政务管理等相关专业知识，因此需要加强
管理人员或是使用人员在计算机操作方面的培训。此外，还要就
系统的安全操作知识对相关人员进行重点培训，包括登录系统、
退出系统以及口令保密意识。同时，系统管理员被要求更深入的
技术培训，不仅要熟练掌握政务管理的要求、系统的运行维护，
而且还要具备识别非法入侵人员的防范能力，从而确保电子政
务活动的顺利开展。
3.1 政治素质
政治素质是高校行政管理人员应具备的最为核心的素质。
也是找准行政工作方向，搞好行政工作的根本。只有拥有坚定的
政治立场才能保证行政工作的正确开展。
3.2 文化素质
随着管理难度的加大，对于高校行政管理人员的素质要求
也日益提高。如果仍沿用过去狭窄的知识量和知识结构肯定难
以胜任当前复杂多变的高校行政工作。因此为了应对新挑战，更
好的开展行政管理工作，行政工作人员需要扩展自身的知识面，
丰富自身的知识结构，提高自身的综合文化素质。
3.3 能力素质
能力素质在本文是指高校行政管理人员应该具备的运用
自身综合知识并选择恰当的手段方法处理工作中突发问题的技
能。作为一名高校行政管理工作者需要拥有：（1）协调能力。高
校行政管理人员应该像齿轮一样，协调学校上上下下、里里外外
的各种关系，处理学校内外各个部门之间的冲突和矛盾。因此行
政管理工作者需要具备一定的协调能力，既要协调好人与人的
关系，又要协调好部门之间的关系。行政管理工作的协调作用
能够提高个人的积极性，保证部门之间的合作性，从而促进各项
工作能够顺利的开展。（2）创新管理能力。在日常工作中，行政
管理者是处在一个管理者的岗位上，要统筹整个高校的组织、计
划、控制工作。一个优秀的行政管理者要对工作中出现的各个问
题积极思考，及时做出反馈，尽快解决问题。这就要求行政工作
者有一定的管理能力。同时，高校工作也在日益变革之中，管理
工作并不是一成不变的。这也就要求高校行政工作人员不仅要
做好管理工作还要在工作中拿出应对变革的新想法、新观点，做
到行政管理工作的不断创新发展。这就要求高校行政管理人员
要有创新的思维，能够创造性地运用自己已有的各种知识，灵活
运用以解决面对的各种问题。
3.4 职业道德
无论哪个行业，职业道德都是从业者应该具备的基本素养，
在从业者的总体素质中有着主导性的作用。职业道德素质是个
人开展行业工作的一项标准。作为高校行政管理人员也要有本
行业所要求的道德素质，例如：在工作中要认清自身，树立服务
全局的意识；脚踏实地，廉洁奉公；爱岗敬业，诚实守信等等。
4 结束语
加强高校电子政务行政管理人员培训，保证高校电子政务
活动的顺利开展，提高工作效率，改变工作作风，转变工作理
念，为学校师生提供一个良好的硬环境和软环境。
