燃气企业安全管理研究
摘要：造成燃气爆炸事故层出不穷一个重要原因是燃气企业安全管理自身存在的问题，该文对燃气企业安全管理存在的问题进行分析，在此基础上，提出了安全管理工作的改善对策。
关键词：安全管理 工程质量 燃气企业 工程质量
燃气企业作为一个高危险性的行业，具有易燃易爆及易中毒的特点，其生产运营的安全不仅对城市的发展和社会的稳定有重要的影响，同时对于国家的千家万户生命财产安全有着重要的影响，因此燃气企业做好安全管理工作，不断完善自身的安全管理体系，显得更为重要。
1 加强燃气运行安全管理的必要性
2010 年 7 月 28 日，位于南京栖霞区迈皋桥的已停产的原南京塑料四厂厂区的可燃气体管道发生泄漏爆炸；2011 年 1 月 17 日 6 时 03 分，位于吉林省吉林市的中石油昆仑燃气公司吉林分公司发生燃气泄漏，泄漏引发吉林石化矿区服务部食堂发生爆炸，造成多人死亡或受伤……层出不穷发生燃气爆炸事故的其中一个原因就是燃气企业自身存在的问题。随着天然气已逐渐成为我国经济发展的支柱能源，燃气管理进入了千家万户，燃气安全隐含逐渐增多，但是很多燃气企业安全管理工作较少关注事前控制，不能把事故扼杀在萌芽状态，更多是侧重与事后处理和事后总结，违背了“安全第一、预防为主”的方针；此外，很多燃气企业的燃气管道及燃气设施大部分为新建，导致企业对安全管理心存侥幸心理，护忽视对员工关于燃气安全管理意识的培养。燃气安全管理是燃气企业发展的前提，由于燃气的易燃易爆，操作要求严格，如果安全管理不严或者操作出现问题，就可能颠覆企业的前程。加强燃气企业安全管理很有必要，通过严格管理、严加防范、采取措施，杜绝燃气事故的发生。
2 燃气企业安全管理存在的问题
当前，我国燃气行业安全管理主要存在以下六点问题：
（1）在前期规划设计方面：设计人员能力不足，设计的深度不够，往往造成设计图纸不能指导施工，设计存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工为赶进度而降低工程质量，尤其是燃气施工完毕后其他管道的施工没有考虑安全间距，留下安全隐患。也有一些施工队伍挂靠有资质单位承揽工程，施工人员素质低，技术能力不过关，施工管理人员责任心不强，监管不到位，不能很好的控制施工的质量。施工资料在燃气工程施工的同时不及时填写相关的监理表项，出现燃气工程完工后突击施工资料；（3）在监理单位质量监控方面：在部分燃气工程施工中监理单位形同虚设，由于燃气工程利润空间少，监理单位不重视，造成监理工作不到位，对现场的施工质量睁只眼闭只眼，只是在后期竣工资料上签个字，敷衍了事，给工程后期的运行管理带来不必要的麻烦；
（4）在燃气后期的安全运行管理方面：部分燃气企业安全意识薄弱，领导不重视，员工安全培训不到位，主要体现在安全责任状流于形式，重效益而不重安全，签完责任状就了事，安全管理部门没有监控安全生产责任制的落实情况，并没有真正的抓安全落实管理，力度不够，安全隐患依然存在；（5）宣传不到位，燃气用户安全意识淡薄，燃气灶具不符合标准，用户违章作业、私自改管的现象时有发生，给燃气运行管理带来很大的安全隐患；（6）制度不健全，政府部门监管力度不够，燃气管道占压现象普遍存在，野蛮施工时有发生，燃气企业没有成立专业的抢险的队伍，燃气安全应急预案操作性。
3 燃气企业安全管理的改善对策
3.1 制定切实可行的燃气发展计划
违章建筑不但对燃气设备的正常的维修和养护工作有着重要的影响，同时也会为出现燃气安全事故埋下隐患。所以，我国燃气相关管理部门以及燃气企业应共同努力，从而解决燃气占压等安全问题。对于有违章占压的现象时，应立即上报管理部门，管理部门应制定的严格的整治措施命令其限期整改。
3.2 完善燃气设备，提高处理突发安全事故的能力。
对于随时可能出现的暴雨、地震等自然灾害，燃气企业应制定详细的燃气事故救援应急方案。这样一旦自然灾害以及突发状况出现时，抢险救援队伍就不会手足无措，他们可以根据已经制定好的应急救援方案做出有针对性的决策，从而大大的降低因突发安全事故而带来的损失。
3.3 做好风险评估以及安全性评价的工作
对于燃气企业的安全管理工作，一定要遵循“事前预防、事中控制、事后整改”的原则，从而做到对安全生产超前管理工作。要规范好燃气燃料的供应商市场，对于没有认证的生产厂家和销售企业，必须坚决的予以抵制，消除一切的安全事故的隐患。另外，还应做好对燃气行业从业人员的培训和教育工作，真正的提高从人员的业务素质和综合素质，任何一个从业人员上岗都应具备相应的资格证。燃气企业应设置专人负责对使用用户家中的燃气管道和设备养护、管理和维修的工作，从而将一切安全事故隐患消灭在萌芽之中。
3.4 在管道工程的设计阶段，就应提高管道的防腐质量在燃气管道工程的设计阶段，应严格的遵守相关的防腐要求和规范进行设计工作，为保证防腐质量，施工阶段也必须严格的执行设计文件和设计图纸进行施工。另外，还应尽可能的降低燃气中存在的杂志，这样就能减少燃气中的腐蚀成分。对于一些已经达到使用寿命和处于老化阶段的管道设施以及燃气设施，应定期的对其进行检查，如发现问题，应立即对其维修或更换，而其他情况，就应该根据管道损失的轻重情况对其进行有计划的整改工作。为了尽量的减慢管道的腐蚀速度，从而降低燃气事故发生的概率，对于燃气管道的保护应采用电保护法。
3.5 构建企业安全文化
完善燃气企业安全文化体系及良好的燃气企业安全文化氛围，通过科学及技术手段创造良好的安全作业及生活环境。安全管理文化的建立应以人为本，人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫，不断提高企业员工的安全素质，预防事故发生、保障生活质量，这就是燃气企业安全文化本质所在。安全文化的作用是通过抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，促使人的安全意识产生质的飞跃，达到我要安全的企业文化内涵。
3.6 完善事故应急预案
建立健全燃气突发事件应对机制，做到对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件早发现、早报告、早处置、早解决，通过定期进行燃气安全事故应急预案演练，在应急响应过程中，燃气企业能做到及时发现、准确判断、迅速报告，同时按照燃气应急预案的要求做好先期处置工作，避免事态进一步扩大。
燃气企业的安全管理工作是一项长期并且十分艰巨的任务，企业的领导者应高度的重视安全管理工作，将安全管理工作作为企业发展和壮大的头等要素，在企业日常的管理工作中就应纳入安全管理工作，使企业的安全理念从原来的“要我安全”真正的转变为“我要安全”，向企业的所有人员灌输安全管理的工作意识，降低一切燃气安全事故的发生概率，从而真正的提高企业的经济效率和社会效益，促进燃气行业的健康发展。
参考文献
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